煤焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈，特別是焦化行業(yè)一直是國家宏觀調(diào)控的對象。自2003年實施調(diào)控至今，十年8個文件，全國焦炭產(chǎn)能規(guī)模卻從1.7億噸擴張到近5億噸，調(diào)控目標和調(diào)控結果背道而馳。證券時報記者近日走訪北京、天津、山東鄒平以及山西太原等地區(qū)，深入焦炭生產(chǎn)一線，通過實地調(diào)研，挖掘以焦化行業(yè)為代表的過剩產(chǎn)能一路調(diào)控一路狂飆的原因。
　　山東省鄒平縣，全國百強縣排名第十三位，是全國最大的紡織工業(yè)基地、食品工業(yè)基地和電解鋁、冶金工業(yè)基地。城北2公里處，黛溪街道旁，一座占地接近4000畝土地的工廠——山東鐵雄冶金公司，是鄒平縣冶金工業(yè)的重要基地。
　　“這是我們2003年建設的第一條生產(chǎn)線，年產(chǎn)量60萬噸的焦化生產(chǎn)車間�！辫F雄冶金公司綜合業(yè)務部副部長翟輝指著前方噴著白色霧氣的廠房說。遠遠看過去，這間廠房規(guī)模在前面更大更現(xiàn)代的生產(chǎn)廠房映襯下，顯得有那么點寒酸小氣，但它卻是這家山東省最大的獨立焦化生產(chǎn)企業(yè)的起點，而時間就在十年前。
　　煉焦比煉金賺錢
　　2003年的焦炭價格，火爆異常。價格從穩(wěn)定多年的300元/噸一路上漲到了年底的1300~1400元/噸�？粗�不到一年時間每噸1000元的豐厚利潤，讓從事多年煤炭運輸生意的王清濤決定放棄煤炭運輸，自己生產(chǎn)焦炭。
　　“煉焦比煉金都賺錢。”業(yè)內(nèi)人士曾經(jīng)對2003年的市場行情做過一個保守測算：如果在年初2億元興建一座40萬噸的機焦生產(chǎn)高爐，那么在年底即可完成產(chǎn)值3億元，利稅1億元的可觀收益，這還不算將煉焦副產(chǎn)品的再加工利用。
　　當年的王清濤并沒有想到自己能做成山東省最大的獨立焦化廠。站在十年后的今天看，2003年正是一輪周期的起點。當年高耗能行業(yè)投資增速達到驚人的43.9%。在500萬元以上項目中，鋼鐵投資增長96.6%，電解鋁增長92.9%，紡織增長80.4%，煤炭增長52.3%，顯然那是一輪澎湃狂熱的工業(yè)投資熱潮。
　　焦炭的驚人漲幅已經(jīng)將焦炭項目的狂熱建設炙烤得超出了極限。在鄒平縣政府幫助下，王清濤創(chuàng)立的鐵雄焦化廠首期60萬噸2004年實現(xiàn)開工生產(chǎn)。而在煤炭大省山西上下一時間“全民皆焦”，河北的煉焦廠也是遍地開花，許多未經(jīng)任何審批的民營焦化項目直接上馬，導致產(chǎn)量急劇上升，全國焦炭產(chǎn)量達到1.7億噸，全國中小獨立焦化企業(yè)數(shù)量占80%以上。
    價格暴漲暴跌
　　2006年時，全國焦炭產(chǎn)能已達2.7億噸，已經(jīng)超出調(diào)控第一年—2003的產(chǎn)能逾1億噸，而鋼鐵、電解鋁等被點名的產(chǎn)能過剩行業(yè)，也在不斷擴增產(chǎn)能，都接近調(diào)控之初2003年水平的一倍。
　　盡管產(chǎn)能翻番，但在全社會固定資產(chǎn)投資快速上升的推動下，新一輪價格狂飆從此開始。2006年，焦炭價格從1000元/噸起步，始終保持穩(wěn)步上揚態(tài)勢。到當年年底焦炭價格穩(wěn)定在1500元/噸上方。其時，鐵雄焦化廠三期工程投資5億元，國內(nèi)第二條高規(guī)格150萬噸焦炭生產(chǎn)線開始動工，并在2007年底投產(chǎn)。其時，鐵雄焦化廠已經(jīng)成為山東省內(nèi)最大的獨立焦化企業(yè)。
　　到2008年，焦炭價格從年初的1700元/噸，到6月份就上漲到3000元/噸，甚至一度摸高到3200元/噸，半年的累計漲幅已經(jīng)接近1500元/噸，超過了前兩年的累計漲幅。如此迅猛漲勢下，鐵雄焦化廠也提出建設第四條生產(chǎn)線，規(guī)模150萬噸，并開始著手規(guī)劃場地，引進設備。但是，9月份之后，焦炭行情的急轉(zhuǎn)直下，快速暴跌，不到3個月的時間內(nèi)，價格暴跌了將近2000元，跌勢之猛，讓人心里發(fā)涼。
　　鐵雄焦化廠的雄心壯志被打破，150萬噸新增產(chǎn)能項目，從此擱置至今。盡管2009年國家出臺四萬億刺激政策，但是全國焦炭產(chǎn)能每年26%左右的增幅，已經(jīng)一去不復返，山東淄博地區(qū)的二級焦報價再也沒有攀升到2000元/噸上方，行業(yè)徹底告別暴利。
　　盈利分化
　　告別暴利之后，焦化企業(yè)分化開始明顯，有虧損，也有企業(yè)實現(xiàn)利潤成倍增長的情況，顯然，這與產(chǎn)能過剩行業(yè)虧損必定全行業(yè)虧損嚴重的片面印象很不相符，而且廣泛的下游產(chǎn)品，提升了焦化企業(yè)獲利潛能。即便焦炭需求繼續(xù)萎縮，下游化工產(chǎn)品仍然可以彌補利潤空間。
　　“鐵雄的核算成本遠低于山東省內(nèi)其他企業(yè)。”山東鐵雄冶金科技有限公司董事長蘇恒湖表示，山東地區(qū)一些焦化企業(yè)已出現(xiàn)停產(chǎn)情況，雖然不算突出，但已經(jīng)露出苗頭。但是如果價格再度反彈起來，這些產(chǎn)能就會恢復生產(chǎn)，“這些企業(yè)往往價格一落，產(chǎn)能就會萎縮。價格一漲，產(chǎn)能就會放大。同時，民營企業(yè)的優(yōu)勢在于成本管理優(yōu)勢，企業(yè)沒有腐敗生存空間。我們企業(yè)總核算成本遠低于行業(yè)平均水平，承受壓力水平也高于平均水平。”
　　根據(jù)中國煉焦行業(yè)協(xié)會今年上半年的調(diào)研數(shù)據(jù)，在鋼鐵聯(lián)合企業(yè)焦化和獨立焦化企業(yè)中，一般差距在40公斤標準煤/噸焦左右，最高和最低企業(yè)差距甚至高達60公斤~90公斤/噸焦；重點調(diào)研企業(yè)焦炭制造成本企業(yè)之間最高與最低差距高達約500~600元/噸；甲醇生產(chǎn)耗焦爐煤氣最低與最高之差距高達400~500立方米/噸；噸焦耗新水企業(yè)間差距達2~3立方米等，企業(yè)之間能源資源、余熱余能等利用的效率和成本、工藝技術、生產(chǎn)過程和經(jīng)營管理水平之間的差距比較明顯。
　　讓人羨慕的過剩產(chǎn)業(yè)
　　盡管歷年來對于焦化行業(yè)調(diào)控的政策一籮筐，但是從記者調(diào)查了解到的情況看，各界對于這些政策能否最終化解所謂的產(chǎn)能過剩仍然偏向于謹慎，醞釀中的提高企業(yè)準入的環(huán)保、節(jié)能和技術門檻，這些措施在過去十年的宏觀調(diào)控中，都有所提及，而最終能否得到各地政府的堅定落實，仍然是一個問號。而自2003年實施調(diào)控至今，十年8個文件，全國焦炭產(chǎn)能卻從1.7億噸擴張到近5億噸規(guī)模。
　　畢竟，包括焦化企業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)能過剩行業(yè)提供了大量工作崗位，繳納高額的利稅，使得地方政府關閉企業(yè)的決心始終難以確定。而鄒平縣當?shù)氐某晒ζ髽I(yè)多是紡織、食品、鋼鐵、鋁業(yè)、電力等傳統(tǒng)行業(yè)為主的現(xiàn)實，也讓周邊縣市頗為羨慕。
　　桓臺縣與鄒平縣是鄰近縣，桓臺縣政府主管經(jīng)濟工作的一位正科級干部說，鄒平近年來涌現(xiàn)出這么多強大的民營企業(yè)，一個重要原因是鄒平縣人“趕上了好時候”。鄒平縣財政一年如果按照50億元計算，生產(chǎn)紡織和電解鋁的魏橋集團就貢獻了30億元，而鐵雄冶金貢獻了10億元。
　　這位人士說，“像電力、鋼鐵、鋁業(yè)、造紙等行業(yè)，都是高能耗的傳統(tǒng)行業(yè)，一個縣能上馬這么多高耗能項目這在今天是很難做到的，不過放在十年前，能源行業(yè)審批較為寬松，誰搶先上馬誰現(xiàn)在就能做大做強。鄒平正好起步早、抓準了時機，迅速完成原始積累，并通過一系列兼并重組、資本運作‘滾雪球’發(fā)展，很快膨脹起來”。

來源：證券時報