湖南煤礦安全監(jiān)察局湘潭分局于2010年初掛牌成立，負(fù)責(zé)長沙、株洲、湘潭、益陽4個(gè)市，11個(gè)縣市區(qū)、27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共178處煤礦的安全監(jiān)察工作。通過不斷提高工作效能，轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，連續(xù)兩年杜絕了較大及以上事故。
    湘潭分局構(gòu)建煤礦安全工作新模式。
    一是立足監(jiān)察，抓住重點(diǎn)。抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)災(zāi)害、重點(diǎn)礦井。去年，湘潭分局共提請關(guān)閉非法煤礦7處，關(guān)閉設(shè)計(jì)不予利用井筒5處，對2處違法生產(chǎn)礦井處以了50萬元以上的大額罰款。
    二是推動地方，集成合力。建立4個(gè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，即堅(jiān)持每半年組織召開一次監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)席會議，一次事故調(diào)查組成員單位座談會，分局主要領(lǐng)導(dǎo)每半年進(jìn)行一次走訪調(diào)研，監(jiān)管監(jiān)察主要領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通。同時(shí)，在開展“打非治違”等重點(diǎn)工作時(shí)，廣泛開展聯(lián)合執(zhí)法，推動地方監(jiān)管對轄區(qū)煤礦“全覆蓋”。去年，按照監(jiān)察計(jì)劃，湘潭分局主要對32對重點(diǎn)礦井實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察，其余146對礦井全部由地方監(jiān)管部門“全覆蓋”監(jiān)管到位。
    三是推動煤礦，強(qiáng)化基礎(chǔ)。2012年，轄區(qū)內(nèi)除技改礦井外全部質(zhì)量達(dá)標(biāo)，煤礦安全基礎(chǔ)條件有較大改善。
    湘潭分局不斷探索事故查處新方法，實(shí)施的“停查處教改驗(yàn)”事故調(diào)查處理方法，已在全省推廣。轄區(qū)內(nèi)連續(xù)兩年沒有一對礦井重復(fù)發(fā)生事故。
    一是“停”到位。接到事故報(bào)告，第一時(shí)間電話通知事故礦井停工停產(chǎn)，隨后發(fā)文通知地方政府及煤炭、公安等部門采取相關(guān)措施，督促事故礦井停工停產(chǎn)到位。
    二是“查”到位。由事故調(diào)查組組織專家對事故礦井進(jìn)行全面安全檢查，解剖事故礦井存在的安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)，并提交隱患排查報(bào)告和安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。
    三是“處”到位。切實(shí)加大責(zé)任追究力度，依法對事故相關(guān)責(zé)任人提出處理意見，并將所有事故案件移送公安機(jī)關(guān)備案。同時(shí)，對所有事故礦井均下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)整頓、暫扣證照和罰款等行政處罰決定，函告當(dāng)?shù)卣�府及煤炭、公安等部門，落實(shí)掛牌督辦。
    四是“教”到位。事故調(diào)查結(jié)束后，由事故調(diào)查組組織事故礦井所在地所有煤礦，召開事故分析警示教育大會，典型事故全轄區(qū)通報(bào)。
    五是“改”到位。由地方政府及其相關(guān)部門督促事故單位落實(shí)事故防范措施和監(jiān)察指令，分局定期組織回訪督查。
    六是“驗(yàn)”到位。由地方政府組織相關(guān)部門對事故落實(shí)防范措施和監(jiān)察指令情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，分局組織抽查，驗(yàn)收合格后方返還證照、恢復(fù)生產(chǎn)。

來源：中國煤炭報(bào)