日前，山東省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見》，啟動(dòng)為期3年的煤礦企業(yè)兼并重組，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)煤礦企業(yè)理念、技術(shù)、管理、人才和資金優(yōu)勢(shì)，加大小煤礦關(guān)閉力度，推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，著力提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)水平和安全生產(chǎn)水平，推進(jìn)魯西煤炭大基地建設(shè)，保障能源安全，促進(jìn)全省煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　山東省計(jì)劃通過煤礦企業(yè)兼并重組，科學(xué)整合，合理布局，形成以大中型煤礦企業(yè)為主的辦礦體制，提高煤礦安全保障程度，提升煤礦企業(yè)整體發(fā)展水平。“十二五”期間，全省原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5億噸；發(fā)展壯大山東能源、兗礦兩大省屬煤礦企業(yè)集團(tuán)；著力推進(jìn)地方煤礦企業(yè)兼并重組，煤炭資源賦存條件較差地區(qū)(濟(jì)南、淄博、濰坊、煙臺(tái)、泰安、萊蕪、臨沂市和棗莊東部礦區(qū))的煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不低于60萬(wàn)噸，其他地區(qū)(濟(jì)寧、菏澤市和棗莊滕州礦區(qū))不低于120萬(wàn)噸，地方煤礦企業(yè)重組整合到60家以內(nèi)；大型煤礦企業(yè)煤炭產(chǎn)量達(dá)到全省總產(chǎn)量的75%以上；原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。

　　此輪兼并重組主體以資源為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)為紐帶，通過企業(yè)并購(gòu)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股參股等多種有效方式，開展煤企業(yè)兼并重組。支持省屬煤礦企業(yè)和具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)的煤礦企業(yè)兼并重組落后企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)煤礦企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)煤礦企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，鼓勵(lì)按照現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)布局和區(qū)域相近的原則實(shí)施兼并重組，鼓勵(lì)電力、冶金、化工等企業(yè)以參股方式參與煤礦企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、集約化發(fā)展，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的煤礦企業(yè)集團(tuán)。

　　山東省進(jìn)一步明確了煤礦準(zhǔn)入管理和煤礦企業(yè)退出機(jī)制。新建礦井年設(shè)計(jì)能力不低于45萬(wàn)噸；生產(chǎn)礦井確因資源豐富需要擴(kuò)能改造的，年設(shè)計(jì)能力不低于30萬(wàn)噸，并按新建礦井程序報(bào)批。按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》要求，2015年年底前完成年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下煤礦的關(guān)閉工作。

　　同時(shí)，山東省積極鼓勵(lì)支持煤礦企業(yè)提高生產(chǎn)水平和優(yōu)化煤炭資源配置。對(duì)兼并重組主體企業(yè)，優(yōu)先規(guī)劃、核準(zhǔn)其新建煤礦、改擴(kuò)建煤礦、坑口電站和綜合利用電站以及煤炭加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；支持對(duì)被兼并重組煤礦實(shí)施采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸機(jī)械化改造；為兼并重組主體企業(yè)增加年度鐵路運(yùn)力，優(yōu)先保障兼并重組企業(yè)的煤炭運(yùn)輸。

　　山東省將在財(cái)稅政策、金融融資等方面為煤炭企業(yè)兼并生重組提供支持。省相關(guān)政策性資金向兼并重組企業(yè)傾斜，優(yōu)先申報(bào)和爭(zhēng)取國(guó)家煤礦安全改造、煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)和煤礦地質(zhì)勘探等項(xiàng)目資金；國(guó)有煤礦企業(yè)之間的兼并重組，可申請(qǐng)利用省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算專項(xiàng)資金。兼并重組涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等給予稅收優(yōu)惠。同時(shí)支持符合條件的兼并重組主體企業(yè)上市融資，或通過發(fā)行債券、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等融資方式籌集發(fā)展資金。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)條件的煤礦企業(yè)兼并重組項(xiàng)目，各類金融機(jī)構(gòu)要按照安全、合規(guī)、自主的原則，積極提供相應(yīng)的授信支持和配套金融服務(wù)。鼓勵(lì)省內(nèi)商業(yè)銀行設(shè)立煤礦企業(yè)兼并重組專項(xiàng)貸款資金，加大信貸支持力度。

　　山東省煤礦企業(yè)兼并重組工作自2012年9月開始，2015年12月結(jié)束。

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