平頂山天安煤業(yè)股份有限公司十二礦是中國(guó)平煤神馬集團(tuán)平煤股份公司高突礦井中，首家由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)命名的行業(yè)特級(jí)雙高礦井，是平頂山百里礦區(qū)一顆璀璨的“東方明珠”。
　　
　　平煤股份十二礦位于平頂山礦區(qū)東部，距市區(qū)9公里，地勢(shì)平坦，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，自然條件得天獨(dú)厚，素以煤質(zhì)優(yōu)良著稱。煤種牌號(hào)為肥煤、焦煤、1/3焦煤，低硫、低灰、高熱值，全部供洗選精煤，產(chǎn)品深受用戶好評(píng)，被譽(yù)為精煤之“味精”。平煤股份十二礦始建于1958年，初設(shè)能力年產(chǎn)30萬(wàn)噸，經(jīng)多次改擴(kuò)建，目前已經(jīng)具備160萬(wàn)噸生產(chǎn)能力。
　　
　　近年來(lái)，十二礦認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司的正確決策，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)文化管理和技術(shù)創(chuàng)新，全方位綜合治理瓦斯，走一綜一備、高產(chǎn)高效的發(fā)展道路，展現(xiàn)了新的生機(jī)和活力。企業(yè)先后榮獲全煤行業(yè)特級(jí)安全高效礦井、煤炭工業(yè)科技進(jìn)步十佳礦井、煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新型礦井、河南省“五優(yōu)”礦井、省一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井、省級(jí)文明單位、全國(guó)學(xué)習(xí)型企業(yè)先進(jìn)單位、全國(guó)煤炭工業(yè)企業(yè)文化示范礦稱號(hào)。2011年4月，被國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授予首批“全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，涌現(xiàn)出“河南省青年崗位能手、優(yōu)秀班組長(zhǎng)”馬朝陽(yáng)，“感動(dòng)中原”、“感動(dòng)中國(guó)礦工”十大杰出人物王菊紅等先進(jìn)人物。
　　
　　構(gòu)建“1161”企業(yè)發(fā)展思路
　　
　　近年來(lái)，十二礦人結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)，作出準(zhǔn)確的發(fā)展定位。根據(jù)十二礦井田范圍小、靠增產(chǎn)發(fā)展空間有限的事實(shí)，明確提出了“不求最大、只求更好”的企業(yè)核心發(fā)展理念和“1161”企業(yè)發(fā)展思路。
　　
　　一個(gè)總體要求——以人為本，和諧發(fā)展
　　
　　十二礦始終把職工群眾作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，從職工的根本利益出發(fā)推進(jìn)工作、發(fā)展企業(yè)，關(guān)心人的價(jià)值、權(quán)益和自由，關(guān)注職工的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，不斷滿足職工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，保障職工依法享有各項(xiàng)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工的最根本利益，促進(jìn)職工與企業(yè)的全面和諧發(fā)展。
　　
　　一個(gè)核心理念——不求最大，只求更好
　　
　　根據(jù)本礦井型小、工業(yè)儲(chǔ)量少，煤與瓦斯、沖擊地壓災(zāi)害嚴(yán)重等制約因素，依靠產(chǎn)能增加的發(fā)展空間不大的客觀現(xiàn)實(shí)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正視發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確定位企業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持做精、做優(yōu)原則，積極探索符合十二礦礦情、具有自身特色的企業(yè)發(fā)展模式，走“不求最大、只求更好”的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)十二礦又好又快地發(fā)展。
　　
　　六大工作機(jī)制——理念引領(lǐng)機(jī)制、精細(xì)化管理機(jī)制、安全可控機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、科技創(chuàng)新機(jī)制、大政工融入機(jī)制。
　　
　　構(gòu)建理念引領(lǐng)機(jī)制。企業(yè)理念是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)管理中所積淀形成的思想底蘊(yùn)與管理觀念。十二礦的核心理念是“不求最大、只求更好”，要通過(guò)長(zhǎng)期培育灌輸，努力把核心理念轉(zhuǎn)化成為全礦干部職工的核心價(jià)值觀和共同目標(biāo)追求，滲透融合到廣大干部職工生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的全過(guò)程，使文化理念與經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合、緊密對(duì)接，提升企業(yè)軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　構(gòu)建精細(xì)化管理機(jī)制。以標(biāo)準(zhǔn)、檔案、制度、考核“四位一體”為原則，在傳承現(xiàn)有管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索精細(xì)化管理新機(jī)制，建立職責(zé)明確、層次清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、考核嚴(yán)密的精細(xì)化管理新體系，促進(jìn)精細(xì)化管理水平的全面提高。
　　
　　構(gòu)建安全可控機(jī)制。落實(shí)安全第一方針，立足從思想上管住“源”，責(zé)任上抓住“頭”，管理上堵住“漏”，監(jiān)督上把住“門”，消除一切重生產(chǎn)、輕安全的思想，提高廣大干部職工的安全意識(shí)構(gòu)建特色“1231”安全文化體系，立足培育本質(zhì)安全人、打造本質(zhì)安全崗，完善礦井安全視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，強(qiáng)力推行定置管理、編碼管理、看板管理、標(biāo)識(shí)管理的應(yīng)用，完善安全管理制度，強(qiáng)化質(zhì)量達(dá)標(biāo)、安全培訓(xùn)、班組建設(shè)三項(xiàng)基本功，在不投入或少投入的原則下，干精品、出精品，提高安全保障能力。
　　
　　構(gòu)建學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施”的原則，制定完善技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持外部引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合，建立一支結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的技術(shù)人員隊(duì)伍。優(yōu)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方法，改進(jìn)培訓(xùn)手段，充分發(fā)揮礦職教中心三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用，實(shí)施“4+2+1”安全培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性。強(qiáng)化培訓(xùn)效果與教學(xué)質(zhì)量掛鉤、培訓(xùn)成績(jī)與職工工資掛鉤制度，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效性。
　　
　　構(gòu)建科技創(chuàng)新機(jī)制。實(shí)施科技興礦戰(zhàn)略，圍繞保護(hù)層開(kāi)采、瓦斯區(qū)域治理、頂板管理、綜合防塵、充填開(kāi)采等領(lǐng)域的技術(shù)難題，開(kāi)展科研攻關(guān)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。注重專業(yè)技術(shù)人才、管理創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)[2.750.00%]，實(shí)行首席工程師、首席技師制度，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備后備力量。推進(jìn)信息化示范礦井建設(shè)，形成“生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)、綜合”四個(gè)管理系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)資源共享、信息交流互動(dòng)的企業(yè)管理新平臺(tái)。
　　
　　構(gòu)建大政工融入機(jī)制。按照內(nèi)容、形式、過(guò)程“三融入”的總體要求，完善政工工作機(jī)制。抓好“大宣傳”，把握輿論導(dǎo)向，落實(shí)“三貼近”原則，整合宣傳資源，辦好“一報(bào)（《平十二通訊》）、一刊（《廉政之聲》）、一站（電視站）、一網(wǎng)（OA辦公網(wǎng)絡(luò)）”。抓好“大教育”，建立以“礦、戰(zhàn)線、區(qū)隊(duì)、班組”為主體的四級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)，以安全教育為主線，開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工”活動(dòng)。抓好“大廉政”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，營(yíng)造“清白從業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、成事立業(yè)”的濃厚氛圍。抓好“大穩(wěn)定”，建立健全信訪工作信息網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)“礦、戰(zhàn)線、區(qū)隊(duì)”三級(jí)逐級(jí)信訪制，強(qiáng)化源頭治理，把好關(guān)口，妥善解決職工群眾的合理訴求，努力把各類不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化企業(yè)治安環(huán)境，維護(hù)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定局面。
　　
　　一個(gè)愿景目標(biāo)——建設(shè)“安全、活力、和諧”十二礦
　　
　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，鞏固企業(yè)發(fā)展成果，充分激活企業(yè)發(fā)展?jié)摿�、匯聚企業(yè)發(fā)展合力，破解發(fā)展難題，把握發(fā)展機(jī)遇，危中尋機(jī)，穩(wěn)步發(fā)展，努力把十二礦打造成為安全可靠、管理一流、充滿活力、環(huán)境優(yōu)美、和諧安康的礦區(qū)東方明珠。
　　
　　突出特色，打造強(qiáng)勢(shì)安全文化
　　
　　提煉“1231”安全文化體系。十二礦結(jié)合實(shí)際把“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓好安全生產(chǎn)更是政績(jī)”當(dāng)作指導(dǎo)安全的理論基礎(chǔ)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，提煉了本礦“1231”的安全文化體系�！�1”是指一個(gè)安全共同愿景，即構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井；“2”是指二大安全工作機(jī)制，即“四自一察”安全自主管理機(jī)制和“4+2+1”安全培訓(xùn)機(jī)制；“3”是指三項(xiàng)安全工作法，即“雙述”操作法、班前會(huì)“四步規(guī)范法”、安全確認(rèn)“五步閉合法”；另一個(gè)“1”是指一個(gè)安全管理平臺(tái)，即精細(xì)化管理平臺(tái)。
　　
　　加大安全宣傳造勢(shì)氛圍。礦編印《安全文化手冊(cè)》2000份印發(fā)基層，井下區(qū)隊(duì)推行班前禮儀“四步規(guī)范法”，安全確認(rèn)“五步閉合法”，實(shí)行“每日一題、每周一課、每月一考，每月確定一期安全宣傳主題”等方式，促進(jìn)職工的安全理念、安全意識(shí)得到鞏固和加強(qiáng)。對(duì)每月確定的安全宣傳主題、安全宣傳“三臺(tái)”落實(shí)情況，按結(jié)構(gòu)工資1%的比例一并納入安全考核項(xiàng)目。對(duì)出現(xiàn)的“三違”單位、“三違”人員等現(xiàn)象，采取在井口設(shè)立的電子屏幕上予以曝光、安全園地上進(jìn)行警示等方式，敦促其轉(zhuǎn)變安全行為。
　　
　　推行“雙述”操作法，強(qiáng)化行為養(yǎng)成。按照“科學(xué)、實(shí)用、易學(xué)”的原則，對(duì)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、通安、后勤等各工種操作要領(lǐng)進(jìn)行整理，編制全礦手指口述標(biāo)準(zhǔn)99項(xiàng)、崗位描述標(biāo)準(zhǔn)297項(xiàng)，形成了十二礦“雙述”工作標(biāo)準(zhǔn)體系。將“雙述”標(biāo)準(zhǔn)作為職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本內(nèi)容，納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織了23個(gè)工種的“雙述”競(jìng)賽活動(dòng)。專題組織管理人員進(jìn)行封閉式準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，重新規(guī)范了職工日常行為標(biāo)準(zhǔn)，井上井下推行準(zhǔn)軍事化報(bào)告制度，強(qiáng)化了職工的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，有效地促進(jìn)了“雙述”工作的開(kāi)展。職工作業(yè)行為不斷規(guī)范，習(xí)慣性違章大幅減少。
　　
　　實(shí)施“鏈條管理”，消除“兩種隱患”。以消除職工行為和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境兩種隱患為重點(diǎn)，積極實(shí)施“鏈條管理”，主要包括三個(gè)方面：一是班前會(huì)“四步規(guī)范管理法”，主要內(nèi)容是：班前確認(rèn)，排除職工上崗前飲酒、疲勞、情緒波動(dòng)等不良情況；安排任務(wù)，讓職工全面了解工作內(nèi)容、條件、環(huán)境，掌握安全操作技能；安全宣誓，持續(xù)強(qiáng)化職工安全第一思想；列隊(duì)上崗，由跟班干部帶領(lǐng)職工排隊(duì)、打旗、按規(guī)定路線進(jìn)入工作崗位。“四步規(guī)范法”，有效減少了“三違”現(xiàn)象。二是安全確認(rèn)“五步閉合管理法”，即班前確認(rèn)、入井確認(rèn)、開(kāi)工確認(rèn)、班中確認(rèn)、收工確認(rèn)。按照作業(yè)流程，制定了五步確認(rèn)的具體內(nèi)容、實(shí)施主體、處理措施及責(zé)任追究辦法，形成了完整閉合的管理鏈條。三是強(qiáng)化隱患排查“銷號(hào)”管理，完善了“礦、戰(zhàn)線、區(qū)隊(duì)、班組”四級(jí)隱患排查網(wǎng)絡(luò)。分級(jí)建立隱患整改督辦臺(tái)賬，實(shí)施隱患排查兩表對(duì)賬（專業(yè)評(píng)估表和自主評(píng)估表相互對(duì)賬）、全程監(jiān)控、銷號(hào)管理制度，形成了隱患排查、上報(bào)、登記、反饋、整改、復(fù)查、注銷的全閉合管理模式。
　　
　　健全編碼管理、視覺(jué)聽(tīng)覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)。進(jìn)一步完善了礦井安全視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，強(qiáng)力推行定置管理、編碼管理、看板管理、標(biāo)識(shí)管理的應(yīng)用，對(duì)人員、設(shè)備設(shè)施、空間區(qū)域、工具材料、在建工程等進(jìn)行編碼，建立完備的設(shè)備、設(shè)施管理檔案，達(dá)到了對(duì)每人、每事、每時(shí)、每處全程精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)了安全管理無(wú)盲區(qū)、無(wú)缺漏。完善干部走動(dòng)管理、走動(dòng)巡查制度，干部入井行走地點(diǎn)、線路在巡查牌板上進(jìn)行標(biāo)識(shí)，提高了干部的安全執(zhí)行力。
　　
　　惠及民生，共建和諧美好家園
　　
　　搭建溝通平臺(tái)，體察民生。堅(jiān)持把職工是第一牽掛落到實(shí)處，在做好礦、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下訪談心、走訪慰問(wèn)的基礎(chǔ)上，我們?cè)O(shè)立了“2742188”二十四小時(shí)熱線電話，建立了職工滿意度測(cè)評(píng)工作機(jī)制，搭建了民情民意快速反應(yīng)通道，提高了機(jī)關(guān)、后勤服務(wù)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
　　
　　關(guān)心職工冷暖，關(guān)注民生。礦成立了困難職工救助幫扶基金，完善了困難職工幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制，有效解決了困難職工的生產(chǎn)、生活難題。堅(jiān)持開(kāi)展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，采取有針對(duì)性的措施予以幫扶，分別給予1000~4000元不等的資助。高度重視惠民工程建設(shè)，利用塌陷區(qū)空地修建職工綜合休閑娛樂(lè)中心——東湖公園，加大職工安居工程建設(shè)步伐，改善和解決職工居住條件。僅2008年，棚戶區(qū)改造工程，該礦就新建樓房52棟，新增職工住房面積達(dá)13.8萬(wàn)平方米，接近過(guò)去50年建房面積的總和，形成了職工滿意的“安居家園”。
　　
　　打造優(yōu)美礦區(qū)，改善民生。按照科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、合理投入、強(qiáng)化管理工作方針，大力實(shí)施藍(lán)天綠地工程，先后投入資金5000多萬(wàn)元，對(duì)礦院環(huán)境、住宅小區(qū)、“兩堂一舍”、工業(yè)廣場(chǎng)等進(jìn)行有序改造，綠化礦區(qū)面積2.3萬(wàn)平方米，硬化面積3.5萬(wàn)平方米，建成了礦院東花園、離退休活動(dòng)中心綜合樓等；對(duì)工業(yè)廣場(chǎng)南圍墻、東湖公園圍墻等予以拆除，實(shí)施開(kāi)墻透綠，構(gòu)成了集娛樂(lè)、休閑、居住為一體的職工小區(qū)；礦院內(nèi)花團(tuán)錦簇、綠樹(shù)成蔭，礦容礦貌整潔優(yōu)美，被集團(tuán)公司譽(yù)為礦區(qū)的“東方明珠”。
　　
　　

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