中國(guó)最大的鋁生產(chǎn)商中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司近日表示，雖然考慮到蒙古國(guó)政府可能對(duì)外商投資提出新法案，但仍決定于7月5日向加拿大所屬蒙古南戈壁沙漠公司發(fā)出收購(gòu)要約。一名中國(guó)能源問(wèn)題專(zhuān)家26日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)企業(yè)在蒙古投資屢屢受阻，主要是因?yàn)槊晒艙?dān)心中國(guó)投資會(huì)造成它對(duì)中國(guó)的依賴(lài)，威脅到自身安全。如果蒙古通過(guò)在其戰(zhàn)略性行業(yè)投資進(jìn)行限制的法律，有可能影響外國(guó)投資者的積極性。

　　路透社26日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，中鋁計(jì)劃在8月初完成對(duì)南戈壁沙漠公司的收購(gòu)。但是，26日，蒙古政府對(duì)關(guān)于外國(guó)投資該國(guó)戰(zhàn)略意義企業(yè)的相關(guān)法律進(jìn)行討論。如果該法律通過(guò)，將影響中鋁公司收購(gòu)“南戈壁沙漠”煤礦項(xiàng)目。分析人士指出，受相關(guān)法律以及蒙古6月底議會(huì)選舉的影響，中鋁的收購(gòu)案最快要等到下半年才能見(jiàn)分曉。

　　據(jù)蒙古《民主報(bào)》介紹，南戈壁沙漠公司是一座位于蒙古南戈壁省的敖包陶勒蓋煤礦，煤儲(chǔ)量約為1.68億噸，目前由加拿大艾芬豪公司百分之百控股。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》4月2日透露，中國(guó)中鋁有意出資收購(gòu)南戈壁沙漠煤礦股份。消息傳出后，在蒙古國(guó)內(nèi)引起激烈反應(yīng)。該國(guó)民主黨相關(guān)議員近日還專(zhuān)門(mén)舉行新聞發(fā)布會(huì)，表示蒙政府應(yīng)該支持本國(guó)企業(yè)參與蒙戰(zhàn)略礦開(kāi)發(fā)，限制外國(guó)資本所占股比。有議員建議修改礦產(chǎn)法，將敖包陶勒蓋煤礦納入戰(zhàn)略礦，由于法律對(duì)此類(lèi)煤礦收購(gòu)的股比有明確規(guī)定，如此一來(lái)，蒙政府就有權(quán)決定是否批準(zhǔn)收購(gòu)了。

　　迫于各方壓力，蒙古礦產(chǎn)能源部礦產(chǎn)局代理局長(zhǎng)阿倫巴亞爾16日正式公布，暫停加拿大艾芬豪子公司南戈壁沙漠煤礦特別許可證，即停止開(kāi)采和勘探活動(dòng)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露中，類(lèi)似中鋁收購(gòu)加拿大所屬蒙古南戈壁沙漠公司股份的案例在國(guó)際市場(chǎng)上司空見(jiàn)慣，而且完全符合國(guó)際慣例和蒙古國(guó)法律。但蒙政府以收購(gòu)為由暫停南戈壁沙漠煤礦許可證的做法是不合常規(guī)的，不排除大選前的政治需要。

　　除了中鋁在蒙古的相關(guān)收購(gòu)“碰壁”外，蒙政府2011年7月正式公布中國(guó)神華占塔溫陶勒蓋煤礦40%股份的方案，但最終未能獲得通過(guò)。從目前看，塔溫陶勒蓋煤礦只能等6月議會(huì)選舉結(jié)束新政府組建后，才能提上日程。

　　中國(guó)能源專(zhuān)家接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，可以預(yù)見(jiàn)，以后中國(guó)企業(yè)在蒙古買(mǎi)股、參股還會(huì)遭遇不少限制。在這種情況下，中國(guó)公司投資蒙古應(yīng)保持低調(diào)，根據(jù)它的規(guī)定去做，多爭(zhēng)取跟外國(guó)公司或當(dāng)事國(guó)公司一起控股，以減少政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)政府、外交和企業(yè)也要共同做好蒙古方面的工作，強(qiáng)調(diào)雙方合作的互利共贏。

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