國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的預(yù)測報(bào)告稱，經(jīng)歷了今年一季度的高速增長后，煤炭生產(chǎn)已供過于求，二季度煤炭價(jià)格開始出現(xiàn)下滑，漲幅有所回落。
    據(jù)了解，由于受采暖期結(jié)束，水電增發(fā)，火力發(fā)電（含供熱）減少等因素的綜合影響，社會(huì)對煤炭需求將有所減少，加上出口難度增大，煤炭需求將相對平緩。從供給上看，受前一時(shí)期煤價(jià)恢復(fù)性回升的影響，煤炭增產(chǎn)的意愿仍然強(qiáng)烈，特別是經(jīng)過驗(yàn)收合格的小煤礦，普遍會(huì) 加大生產(chǎn)力度，煤炭的供給仍大于需求，勢必引起價(jià)格下滑和拖欠貸款的增加。
    由于供給擴(kuò)大和需求萎縮，煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢雖然總體仍保持恢復(fù)性好轉(zhuǎn)，但幅度會(huì)逐步回落。二季度國家將對煤炭行業(yè)實(shí)施總量調(diào)控，加緊小煤礦的管理，以保證全行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。其措施具體如下：
    一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，制止已關(guān)閉小煤礦的死灰復(fù)燃。3月中旬，國家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)閉整頓小煤礦工作的緊急通知》。有關(guān)人士認(rèn)為，關(guān)閉整頓小煤礦工作具有長期性、艱巨性和反復(fù)性，特別是在小煤礦比較集中和煤價(jià)回升幅度較大的地區(qū)，死灰復(fù)燃的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
    二、繼續(xù)實(shí)施總量調(diào)控。隨著煤炭價(jià)格的恢復(fù)性上升，一些地區(qū)和企業(yè)的產(chǎn)量增產(chǎn)過猛，超過了市場的需求。各產(chǎn)煤地區(qū)要按照國家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)的《關(guān)于作好2002年煤炭行業(yè)總量調(diào)控工作的通知》的要求，認(rèn)真作好總量調(diào)控工作，引導(dǎo)企業(yè)按照市場需求組織生產(chǎn)，增強(qiáng)自律能力，特別是控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的產(chǎn)量，減少安全事故，確保煤炭供需的基本平衡。
    三、努力抓好煤炭出口。近期以來，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在逐步加快，國際石油價(jià)格也在波動(dòng)中上漲。隨著這些利好因素的出現(xiàn)和繼續(xù)，可以認(rèn)為，二季度國際煤炭市場將逐步走出低谷，貿(mào)易量可望有一定回升。為此，要把握好機(jī)遇，積極開拓市場，爭取在二季度使我國煤炭出口能取得較好的成績。