據(jù)一項(xiàng)分析,《美韓核能協(xié)議》定于2014年到期,屆時(shí)如果朝核問(wèn)題得不到解決,美方可能不會(huì)允許韓國(guó)進(jìn)行核燃料后處理。這份針對(duì)《美韓核能協(xié)定》修改談判而制定,署名為《新美韓和平利用核能協(xié)議:為改變舊有全球核電格局開先例?》的文件,由美國(guó)亞洲基金會(huì)韓美政策研究中心策劃,美國(guó)核能專家弗萊德·麥戈德里克主持編寫。

      報(bào)告顯示,韓國(guó)對(duì)核電的依存度很高,然而卻面臨著嚴(yán)峻的核廢料管理和存放問(wèn)題。核廢料存放用地緊張也許會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)有核電機(jī)組停擺,從而造成嚴(yán)重依賴核電的韓國(guó)電力供應(yīng)短缺。直到2007年,韓國(guó)開始建造第一座中低級(jí)輻射垃圾儲(chǔ)存基地。韓國(guó)政府向當(dāng)?shù)孛癖娧a(bǔ)貼3億美元,并向當(dāng)?shù)卣�府撥�?0億美元,以換取民意支持。2009年初,韓國(guó)政府創(chuàng)建韓國(guó)放射性垃圾管理公司,專門處理核廢料堆放問(wèn)題,并制定全國(guó)性的高輻射性垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)。韓國(guó)現(xiàn)有20座核電機(jī)組,6座在建,計(jì)劃到2030年,機(jī)組數(shù)量增加到30臺(tái)。預(yù)計(jì)2100年,這些機(jī)組將產(chǎn)生10萬(wàn)噸核廢料。所以韓國(guó)希望獲得減少使用后燃料數(shù)量的技術(shù),比如將廢料中的超鈾元素提取出來(lái)供快中子反應(yīng)堆使用。

    短期來(lái)看,韓國(guó)除了在核電廠內(nèi)部和周邊地區(qū)儲(chǔ)存廢料,別無(wú)他法,但這會(huì)激起民憤。中長(zhǎng)期來(lái)看,韓國(guó)傾向于研發(fā)使用后核燃料的高溫處理技術(shù)(pyroprocessing),但這正是韓美締結(jié)新核能供應(yīng)協(xié)議的分歧所在�，F(xiàn)階段,美國(guó)只允許歐盟和日本對(duì)來(lái)自美國(guó)的核燃料進(jìn)行再利用,并于近期同意將來(lái)在印度某些設(shè)施內(nèi)進(jìn)行核廢料再處理。另外美國(guó)允許日本進(jìn)行廢料再處理,并將處理過(guò)后的產(chǎn)物用于本國(guó)核電,日本甚至有權(quán)回收在第三國(guó)處理的核燃料。而韓國(guó)則不擁有這個(gè)權(quán)利,送往歐洲處理過(guò)的廢料也不能夠被運(yùn)回,所以韓國(guó)每年還得向歐洲支付大筆費(fèi)用儲(chǔ)存處理后的核廢料。韓國(guó)辯稱,高溫處理技術(shù)并非核燃料再利用,因?yàn)槌�鈾物質(zhì)從鈾中分離出來(lái)的時(shí)候并不會(huì)產(chǎn)生钚,另外韓國(guó)還保證,這項(xiàng)技術(shù)能有效防止擴(kuò)散,并隨時(shí)歡迎國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核查。

    美韓1974年簽署《美韓核能協(xié)議》。1978年,韓國(guó)在美國(guó)的幫助下修建了第一座核反應(yīng)堆。韓國(guó)智囊機(jī)構(gòu)—和平與合作研究所不擴(kuò)散核武器中心高級(jí)研究員李炳哲表示,如果當(dāng)初沒有來(lái)自美國(guó)的技術(shù)支持,韓國(guó)現(xiàn)在根本沒法在核電領(lǐng)域同美國(guó)、日本、法國(guó)以及俄羅斯比肩。韓國(guó)核電技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)超出了當(dāng)初韓美締結(jié)協(xié)議時(shí)所構(gòu)筑的單向供銷關(guān)系的級(jí)別。在美國(guó)看來(lái),這加大了核擴(kuò)散的隱患。據(jù)報(bào)道,兩國(guó)已經(jīng)同意在2012年締結(jié)新的核能協(xié)議。但2004年,韓國(guó)未能按時(shí)向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)報(bào)告包括鈾儲(chǔ)存、生產(chǎn)以及使用在內(nèi)的情況,曾引起美國(guó)的警覺,它意識(shí)到,還不能完全信任韓國(guó),至少不再相信韓國(guó)核不擴(kuò)散的承諾。

   當(dāng)初是美國(guó)向韓國(guó)出口核電,現(xiàn)在韓國(guó)也向美國(guó)出口核電(主要是裝備),韓美雙方目前都很小心謹(jǐn)慎。首爾必須說(shuō)服華府,作為新晉核電出口大國(guó),實(shí)現(xiàn)核能技術(shù)的完全自主化是必經(jīng)之路,但它同時(shí)也必須向美國(guó)保證,它無(wú)意制造核武。而美國(guó)也不應(yīng)該排除,允許韓國(guó)像日本和歐洲那樣開發(fā)核廢料處理技術(shù)的可能。“韓國(guó)是美國(guó)在東北亞地區(qū)最親密的盟友,我們沒有理由相信,美國(guó)在重塑《美韓核能協(xié)議》上不樂(lè)意同韓國(guó)展開對(duì)話。這也就是為什么韓國(guó)現(xiàn)在要求美國(guó)正視它的訴求。”李炳哲總結(jié)說(shuō)。

來(lái)源：中國(guó)電力網(wǎng)