2008年4月，樅陽海螺水泥廠４號(hào)窯六樓澆注料突然脫落，正在３樓作業(yè)的７名檢修工人被砸傷，傷者在被送往醫(yī)院時(shí)其中的３名男子因?yàn)閭麆葺^重，在送達(dá)醫(yī)院途中死亡；

    同年12月，日照英利工程有限公司受日照中聯(lián)港口水泥有限公司委托，在清理中聯(lián)水泥公司6號(hào)水泥筒倉時(shí)，倉內(nèi)側(cè)水泥突然坍塌，正在清理內(nèi)壁的9名工人中4人當(dāng)即死亡，5人受輕傷。

    2008年，對(duì)中國水泥行業(yè)來說，是一個(gè)既喜又災(zāi)的年份，其較為頻繁的安全傷亡事故，引起了行業(yè)人士的廣泛關(guān)注。而就在這一起起事故原因逐漸被查清的時(shí)候，事故發(fā)生前的隱患也一一得到暴露。

    當(dāng)然，在事故發(fā)生后，水泥企業(yè)也做了相應(yīng)的事后“檢討”，并一致認(rèn)為事故的根本原因是施工過程中未嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程所致。這個(gè)解釋或許過于籠統(tǒng)，甚至有些勉強(qiáng)，畢竟幾條鮮活的生命就是因?yàn)榇瞬判�告了結(jié)束。

    因此，本網(wǎng)獨(dú)家策劃了這一專題，通過把2008年頻發(fā)安全事故的企業(yè)和安全事故相對(duì)較少的企業(yè)做一個(gè)對(duì)比，讓企業(yè)管理者能夠從中發(fā)現(xiàn)些許啟示，繼而在水泥企業(yè)未來的生產(chǎn)建設(shè)過程中，真正做到安全生產(chǎn)。

    2008年水泥企業(yè)安全事故不斷

    細(xì)數(shù)2008年發(fā)生的水泥安全事故，無不讓人震驚。

    1月，內(nèi)蒙古牙克石市一水泥廠發(fā)生墜落事故，造成４人死亡。據(jù)了解，發(fā)生事故時(shí)，一名工人正在清理水泥庫墻壁，然后墜落，被水泥埋住。

    3月，寧夏西夏水泥有限責(zé)任公司發(fā)生立窯噴窯事故，造成2人死亡2人重傷。

    4月，湖北鄂州一水泥工廠發(fā)生生產(chǎn)事故，兩名檢修工從料倉墜下慘死。據(jù)介紹，事故發(fā)生時(shí)，該廠2名工人正在料倉檢修，一名工人系好安全帶下去，另一名工人在上面用麻繩拉著，由于上下的力量失去平衡，兩名工人先后墜下料倉，被石料掩埋。

    4月，安徽樅陽海螺水泥股份公司四號(hào)窯發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致7位檢修工人3死4傷。

    10月，重慶梁平縣屏錦鎮(zhèn)天生水泥廠幾名工人在熟料倉內(nèi)清除料垢時(shí)，重約2噸的大塊水泥料垢發(fā)生垮塌，造成2人當(dāng)場死亡，1人受輕傷。

    11月，青海省互助土族自治縣東和鄉(xiāng)金園水泥廠在建車間倒塌，5人死亡、1人重傷。

    12月，重慶秀山縣石耶鎮(zhèn)一在建水泥廠發(fā)生安全事故，造成4人死亡，2人受傷。據(jù)水泥廠施工方一負(fù)責(zé)人介紹，事故是由一處鋼管架坍塌造成。

    縱觀以上事故記錄，可以清晰地看出，2008年幾乎每一個(gè)月都會(huì)發(fā)生一起水泥安全事故。

    從近期以來專家對(duì)2008年對(duì)水泥行業(yè)的分析來看，去年 11月份全國水泥總產(chǎn)量12.67億噸，較上年增長5.7%。統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值4480億元，增長24.9%。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4231億元，增長24％。

    可以說，近幾年以來，伴隨著國家經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展的同時(shí)，是我國水泥行業(yè)同樣得到了快速的發(fā)展。

    然而，就在水泥行業(yè)得到行業(yè)人士贊揚(yáng)的時(shí)候，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分企業(yè)自身頻發(fā)的安全事故逐漸被越來越多的人所爭議。

    2008年9月，安徽銅陵某水泥企業(yè)在設(shè)備檢修過程中，三名巡檢工在窯57米下方檢修一臺(tái)損壞的軸流風(fēng)機(jī)時(shí)，腳手架突然跨落，三人從腳手架上墜落，經(jīng)醫(yī)院搶救無效后當(dāng)晚死亡。

    而就在前不久，該公司同樣是窯體發(fā)生重大安全事故，造成20多名工人一氧化碳中毒，最終釀成1死4重傷的慘劇。

    人們?cè)陉P(guān)注這些事故進(jìn)展的同時(shí)，同樣也在發(fā)問，為什么水泥企業(yè)號(hào)召的“安全第一”的口號(hào)不斷，但事故卻屢禁不止，在事故的背后究竟有什么深層次的原因？

        企業(yè)體制差異暗藏“殺機(jī)”

    近年以來，由于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)大量開建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，水泥產(chǎn)業(yè)因此得到了快速的發(fā)展。除此以外，當(dāng)前政府啟動(dòng)了規(guī)�？涨暗幕�礎(chǔ)建設(shè)投資以對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行危機(jī)，此舉將顯著提升水泥市場的需求，2009年水泥業(yè)經(jīng)營狀況將會(huì)得到更加快速的發(fā)展。

    基于此，水泥企業(yè)生產(chǎn)的水泥產(chǎn)品一直以來就是“香餑餑”，一些地區(qū)的水泥企業(yè)趁勢擴(kuò)大水泥生產(chǎn)規(guī)模，做大產(chǎn)能。而有些地區(qū)水泥產(chǎn)品甚至出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，而為了滿足市場需求，不得不借用交通工具到外省求援……

    然而，正是因?yàn)樗�泥企業(yè)市場業(yè)務(wù)的得到了快速發(fā)展，才使得水泥產(chǎn)業(yè)中的部分企業(yè)變得更加注重實(shí)際利潤，逐漸忽略企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)——安全。

    以目前來看，水泥企業(yè)屬于民營或股份制企業(yè)，雖然國家對(duì)其生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)有嚴(yán)格的控制，但不像其它國有企業(yè)一樣監(jiān)管更為嚴(yán)格，水泥企業(yè)的安全生產(chǎn)更多的表現(xiàn)為企業(yè)自身的自我約束。但伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民營或股份制企業(yè)為賺取更多的利潤，大都減少對(duì)安全問題的預(yù)算和開支。
正因?yàn)槿绱�，民營企業(yè)或股份制企業(yè)的安全管理者如果在這個(gè)過程中出現(xiàn)一個(gè)管理的疏漏，就容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

    安徽某水泥企業(yè)，在全國知名度很高，甚至對(duì)區(qū)域水泥市場享有議價(jià)權(quán)。工廠前些年一直沒有出過事故，只是近年來隨著公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，其自身安全事故不斷，有職工說：“私人企業(yè)，他們只管效益，把安全完全丟在了腦后�！�

    “公司在發(fā)展之初，一般都要停止生產(chǎn)一到兩個(gè)月用于機(jī)械維修�，F(xiàn)在市場做大了，公司把標(biāo)準(zhǔn)提高到了以前的幾倍，工人上班時(shí)間也增加了；機(jī)器也沒有了正常的保養(yǎng)，只在維修或出現(xiàn)故障時(shí)才會(huì)停產(chǎn)�！币晃辉�經(jīng)在水泥企業(yè)工作過的人士告訴筆者。

    公司違規(guī)操作引發(fā)惡果

    今年1月，安徽樅陽海螺水泥公司發(fā)生一氧化碳中毒安全事故，導(dǎo)致正在爐內(nèi)檢修的多名工人中毒。有親歷此次事件的該公司員工家屬向媒體透露，早晨六點(diǎn)多，家人就去了廠里，然后到晚上十點(diǎn)鐘才能到家。他告訴記者說，最近員工們接到通知，說晚上必須加班到八點(diǎn)才能回家。他同時(shí)還透露說，就在發(fā)生毒事故之前的一個(gè)班組工作時(shí)，由于機(jī)器長期運(yùn)轉(zhuǎn)，溫度過高，工人被迫停止機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)，后來被公司的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)制要求開機(jī)工作。

    在此次中毒事件中更有知情者說，一段時(shí)間以來水泥需求巨大，幾乎達(dá)到了供不應(yīng)求的情形，多個(gè)投資項(xiàng)目被該水泥企業(yè)承接，因此廠里要求加班加點(diǎn)完成產(chǎn)量。倘若工人提出抗議，就要遭受被辭退的危險(xiǎn)。

    也正是為了完成領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的產(chǎn)量，工人必須超負(fù)荷工作，機(jī)器也只能超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致了員工極度疲乏，機(jī)器出現(xiàn)零件脫落，最終促使了事故的發(fā)生。

    然而到目前為止，釀成中毒事件的該水泥企業(yè)并沒有對(duì)工人一氧化碳中毒事件作過多的解釋。公司只是用了幾句簡單的詞匯進(jìn)行了概述——施工過程中未嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程所致。

    但是事實(shí)卻是，如果公司的窯類設(shè)備達(dá)到了安全的標(biāo)準(zhǔn)，即便是沒有按作業(yè)規(guī)程操作，也不會(huì)出現(xiàn)1死4傷的重大安全事故。

    有人說，企業(yè)為了保證產(chǎn)量，基本不對(duì)生產(chǎn)的機(jī)器進(jìn)行保養(yǎng)和維修，員工的權(quán)力意識(shí)培訓(xùn)就更不用說了。而正是因?yàn)橐陨线@些問題的疊加，才最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。

    水泥產(chǎn)業(yè)是我國當(dāng)下炙手可熱的行業(yè)，與此同時(shí)，水泥企業(yè)已是賺得盆滿缽滿。那么，水泥行業(yè)中的部分水泥企業(yè)，倘若能夠在監(jiān)督檢查的過程中認(rèn)真負(fù)責(zé)一些，事故大可以避免。明知道有問題存在，每次檢查還都能通過，又是另外一個(gè)問題。

    安全是拉法基首要價(jià)值觀帶來的啟示

    世界財(cái)富500強(qiáng)之一的拉法基集團(tuán)于1833年在法國成立，至今已有170多年的歷史，在水泥、混凝土方面居世界領(lǐng)先地位。

    多年以來，拉法基一直致力于可持續(xù)發(fā)展，尋求把專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營績效、創(chuàng)造價(jià)值、尊重員工和地方文化、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然資源和能源相結(jié)合的戰(zhàn)略。而作為企業(yè)的核心價(jià)值，安全一直是拉法基公司的重中之重——公司擁有一套完整而詳細(xì)的安全系統(tǒng)和準(zhǔn)則來保障每一位員工的安全。

    與此同時(shí)，國內(nèi)的幾家大型水泥上市公司的安全狀況卻不是那么樂觀，其生產(chǎn)、管理存在重大漏洞，事故、傷亡不斷。因此，借鑒拉法基在企業(yè)安全生產(chǎn)取得的成效，對(duì)當(dāng)下處于事故不斷陰霾下的水泥企業(yè)，或許能帶來些許啟示。

    客人不戴安全帽，處理誰？

    在拉法基，所有的與安全相關(guān)的規(guī)定都必須得到嚴(yán)格執(zhí)行。

    事實(shí)上，在拉法基的經(jīng)營理念上，安全是一個(gè)涵蓋十分廣泛的基礎(chǔ)性概念，在涉及設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、考核以及最后銷售的各個(gè)方面，“安全”始終排在首位。而這些，不象其它的一些工廠，只把安全寫在廠區(qū)的廣告牌上，他們的安全意識(shí)貫徹在生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)，并把它當(dāng)成了一種文化。

      如果要參觀拉法基的工廠，參觀者將會(huì)被善意地勸告一定要戴上安全帽。而如果游客和客戶在參觀拉法基的廠房時(shí)突然瘦了傷，拉法基將扣除帶領(lǐng)人的工資。除此以外，在安全生產(chǎn)規(guī)則上還有專門應(yīng)對(duì)出現(xiàn)安全事故的條文，除進(jìn)入廠區(qū)游客必須有規(guī)定的防護(hù)之外，帶入廠區(qū)參觀的客人，也必須要戴安全帽，否則帶領(lǐng)人將會(huì)為此負(fù)責(zé)。廠區(qū)專門有監(jiān)督用的攝像頭，可以據(jù)此直接對(duì)違規(guī)者進(jìn)行處罰，不必再請(qǐng)示哪級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

    拉法基中國的6家廠，每年年底都要進(jìn)行一場安全競賽，得獎(jiǎng)?wù)呷绻�獲勝了，勝利的消息將立即傳遍各廠，并成為大家的談資。

    而更為讓我們感到驚訝的是，一個(gè)騎摩托的人，如果撞了拉法基的班車受傷了。雖然摩托車手負(fù)全責(zé)，可此事仍然作為一個(gè)事故，都將記在拉法基公司的安全通報(bào)上。

    安全意識(shí)通過制度得以保障

    事實(shí)上，在拉法基全球的企業(yè)里，安全與生產(chǎn)、銷售、資源、管理一樣，都是自成系統(tǒng)的。集拉法基集團(tuán)在巴黎總部專門有一個(gè)主管安全的副總裁，實(shí)行全球縱向管理，有獨(dú)立的預(yù)算。在各大洲、各國和各生產(chǎn)廠，都有專職的安全經(jīng)理，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，他們都有關(guān)閉生產(chǎn)線的權(quán)力。在完工的生產(chǎn)線上，沒有安全經(jīng)理的簽字，不能開工生產(chǎn)。就是說，這個(gè)安全系統(tǒng)不是擺設(shè)，而是不可或缺的職能管理部門。

    對(duì)于安全事故，拉法基有一套嚴(yán)格的通報(bào)制度：所有安全事故必須在24小時(shí)內(nèi)通報(bào)全球。也就是說，全球拉法基都要從那起事故中去找隱患，防止自己廠內(nèi)再發(fā)生類似事故，并提出整改措施。

    除此以外，拉法基在管理上，安全也是重要的業(yè)績指標(biāo)，并與各級(jí)的主管、經(jīng)理的收入直接掛鉤，而且還會(huì)涉及對(duì)主管人的評(píng)價(jià)，曾經(jīng)有位拉法基的領(lǐng)導(dǎo)說：“在拉法基，安全遠(yuǎn)比效益更重要”。

    不過，這卻與國內(nèi)的管理理念就有所不同，部分國內(nèi)的水泥企業(yè)往往是出了事故，再去處分人，再去追究責(zé)任。

    實(shí)際上拉法基實(shí)行的不是嚴(yán)肅事故處理的方法，而是有一種“控制風(fēng)險(xiǎn)”的觀念，把可能出現(xiàn)的隱患，消滅在發(fā)生之前。首先就是高標(biāo)準(zhǔn)的安全工程設(shè)計(jì)，在硬件上盡可能地杜絕發(fā)生事故的可能。而由此產(chǎn)生的成本問題，則在其經(jīng)營宗旨里，得到很好的解釋，因?yàn)樗麄兪紫纫�的就是“更安全”�?

    “所有在現(xiàn)場工作的員工都享有安全健康的工作環(huán)境的權(quán)力，同時(shí)也必須為實(shí)現(xiàn)這一環(huán)境負(fù)責(zé)�！边@是印在拉法基所有工廠內(nèi)和員工手冊(cè)上的一句話，它強(qiáng)調(diào)的是每個(gè)人都要對(duì)自己和他人的安全負(fù)責(zé)。關(guān)鍵是他們并不僅僅是把這句話印在標(biāo)語上、墻上，而是裝進(jìn)人們的意識(shí)里，貫徹到行動(dòng)上。每天工前都有生產(chǎn)小組的碰頭會(huì)，主要是交接是否有安全隱患？同時(shí)，提倡員工匯報(bào)險(xiǎn)情隱患，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。這不是某個(gè)人的個(gè)人行為，而是一項(xiàng)制度。

     走在拉法基每個(gè)都似花園般的工廠里，會(huì)讓你產(chǎn)生一種信任的感覺。那種安全理念所傳達(dá)給人們的，是一個(gè)現(xiàn)代化工廠的形象，也是一種漸漸為人所知的人價(jià)值體系，其中的核心，是對(duì)人的尊重。在我們“以人為本”的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，拉法基提供了一堂很好的安全課。

    ■ 相關(guān)鏈接

    警鐘長鳴，細(xì)數(shù)2005年—2007年水泥業(yè)安全事故

    2005年

    3月，浙江金華北山水泥廠發(fā)生安全事故，造成三名正在搶修二線水泥磨機(jī)的機(jī)修工當(dāng)場死亡。據(jù)調(diào)查，三名機(jī)修工在水泥磨機(jī)內(nèi)更換鏟板時(shí)，由于一操作工操作失誤，誤將配電開關(guān)按錯(cuò)，導(dǎo)致水磨機(jī)帶人轉(zhuǎn)動(dòng)，造成磨機(jī)內(nèi)搶修的三名機(jī)修工遇難。

    4月，安徽省廬江縣一水泥廠在建倉庫內(nèi)發(fā)生鐵架坍塌事故，造成3人死亡3人受傷。事故原因?yàn)閬碜哉憬�某建筑公司的工人在該水泥廠的倉庫內(nèi)干活時(shí)，倉庫東南角的幾根架子忽然發(fā)生坍塌，正在倉庫內(nèi)施工的6名工人被壓倒在內(nèi)，其中3人當(dāng)場死亡。
 
    5月，位于都江堰市蒲陽鎮(zhèn)的峨塔水泥三廠機(jī)窯車間1號(hào)窯發(fā)生垮邊噴窯安全事故，造成3名工人不同程度受傷。

    5月，因?yàn)閱T工違章操作，河南鄢陵縣陵塔水泥有限公司發(fā)生安全事故，坍塌的石料將3名工人埋住，造成兩死一傷。

    6月，遼寧燈塔市恒威水泥廠擴(kuò)建工地，九名架工正在做水泥塔頂蓋封頂，七根鋼絲繩突然斷裂，懸掛式操作平臺(tái)從高空墜落，六人身亡，三人受輕傷。

    7月，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市華西水泥有限責(zé)任公司車間發(fā)生噴窯事故，1人遇難，3人被燒傷。

    11月，浙江臨安上甘水泥一廠機(jī)立窯廠房發(fā)生坍塌事故。事故發(fā)生時(shí)，共有9名工人進(jìn)行拆除作業(yè)，其中5人順利逃生，另有2人被埋在坍塌的廠房中。

    2006年

    3月，鄭州豫華建設(shè)實(shí)業(yè)總公司承建的焦作市千業(yè)水泥有限責(zé)任公司水泥庫基礎(chǔ)工程（馬鞍山邁世紀(jì)工程咨詢有限公司監(jiān)理），吊車起吊樁機(jī)時(shí)，由于連接銷子脫落，樁機(jī)滑落，將焦作一建商品混凝土有限公司送運(yùn)混凝土的司機(jī)砸死。

    4月，昆明市官渡區(qū)小板橋鎮(zhèn)復(fù)興水泥廠的一名包裝工人作業(yè)時(shí)，由于風(fēng)機(jī)導(dǎo)線漏電被觸死在操作臺(tái)上。

    5月，湖北黃梅縣馬鞍山水泥有限公司電工在檢修機(jī)械設(shè)備過程中，因操作不慎將擱在約3米高的鈷60放射源碰落到地上，致使源芯摔出防護(hù)層鉛筒。

    6月，宜都市華新水泥廠油罐轉(zhuǎn)成車間發(fā)生火災(zāi)，此次火災(zāi)未造成人員傷亡。

    8月，新鄉(xiāng)輝縣市太陽石水泥有限公司建設(shè)工地發(fā)生一起機(jī)械事故,造成1人死亡。

    8月，江蘇揚(yáng)子水泥有限公司二期工程在“原料磨”生產(chǎn)大樓樓頂施工中，腳手架支撐系統(tǒng)整體坍塌，造成4人死亡，2人受傷的安全事故。

    11月，位于銅陵縣天門鎮(zhèn)的銅陵上峰水泥廠第2條生產(chǎn)線，采用炸藥爆破將堵塞的水泥生料炸碎，導(dǎo)致2名工人死亡、1名工人受傷。

    11月，云南德宏奧環(huán)水泥廠煤氣泄漏 3人死亡7人病危，后經(jīng)搶救1人尚未脫離生命危險(xiǎn)，另外6人已經(jīng)穩(wěn)定。

    11月，河北秦市海港水泥廠停產(chǎn)遺留放射源威脅著居民人身安全。

    12月，重慶騰輝特種水泥有限公司礦山２號(hào)山頭巖層滾落，經(jīng)搶救兩個(gè)被埋民工無生命危險(xiǎn)。

    12月，九江“亞東水泥”發(fā)生建筑安全事故,1人當(dāng)場死亡，3人因搶救無效死亡，其余6名傷員經(jīng)救治脫離生命危險(xiǎn)。

    2007年

    3月，湖北鄂州市世紀(jì)新峰水泥有限公司鄂城廠發(fā)生一起重大生產(chǎn)安全事故，造成1名工人死亡，2人受傷。

    7月，北京通州一座水泥罐突然倒塌砸到一輛水泥罐車上，6名工人陷進(jìn)滾熱的水泥中，造成3死3傷。

    7月，湖北省陽新富池鎮(zhèn)富蘭水泥廠采石場發(fā)生邊坡坍塌事故，造成作業(yè)人員２人死亡，１人失蹤，１人受傷。

來源：中國水泥行業(yè)協(xié)會(huì)