受電煤價(jià)格上漲影響燃煤告急，內(nèi)蒙古自治區(qū)西部一些電廠的部分機(jī)組被迫停機(jī)。記者近日采訪了解到，盡管國(guó)家采取了電煤限價(jià)、上調(diào)電價(jià)等措施，鄂爾多斯市等產(chǎn)煤區(qū)地方政府也出臺(tái)了下達(dá)指標(biāo)、簽訂責(zé)任狀等政策來(lái)保證電煤供應(yīng)，仍不能有效緩解缺煤電廠“無(wú)米下鍋”的窘境。
    內(nèi)蒙古自治區(qū)是全國(guó)第二大產(chǎn)煤、煤炭外運(yùn)省區(qū)，內(nèi)蒙古的火電廠素以“距離煤炭資源近、原料充足”為最大的優(yōu)勢(shì)，然而據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)約420萬(wàn)千瓦統(tǒng)調(diào)公用火電機(jī)組因電煤供應(yīng)問(wèn)題影響生產(chǎn)，約占蒙西電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)公用火電總裝機(jī)容量的18%。其中新豐電廠1號(hào)機(jī)組、京隆電廠2號(hào)組等120萬(wàn)千瓦的機(jī)組由于供煤短缺出現(xiàn)停機(jī)；達(dá)拉特電廠、豐鎮(zhèn)電廠等一批電廠因煤質(zhì)差而影響機(jī)組正常運(yùn)行。
    實(shí)際上，受電煤價(jià)格上漲、供應(yīng)不足困擾的燃煤電廠和發(fā)電機(jī)組遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出上述統(tǒng)計(jì)。記者在采訪時(shí)，多家電廠的相關(guān)負(fù)責(zé)人都對(duì)電煤采購(gòu)表示“頭疼得厲害”。除了國(guó)華準(zhǔn)格爾電廠因?yàn)楦浇�有同屬神華集團(tuán)的露天煤礦，尚能保證5至6天的燃煤庫(kù)存外，多數(shù)接受采訪的電廠燃煤庫(kù)存遠(yuǎn)低于7天的警戒線。一些電廠存煤量已經(jīng)連續(xù)數(shù)月低于3天，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，如今卻成為一種常態(tài)，距離產(chǎn)煤區(qū)較遠(yuǎn)的城市熱電廠情況更為緊急。包頭二電廠副總會(huì)計(jì)師武旺勝說(shuō)：“從 2008年年初開(kāi)始，電煤的供應(yīng)形勢(shì)一直非常嚴(yán)峻，我們廠經(jīng)歷了前所未有的困難，現(xiàn)在廠里把所有的錢(qián)集中起來(lái)買(mǎi)煤，資金鏈隨時(shí)可能斷裂，這樣也只夠每天往回跑當(dāng)天的用煤量，存煤只有三兩天，這樣下去，遲早要停機(jī)。”
    為緩解電廠煤炭供應(yīng)緊張局面，國(guó)家從6月20日開(kāi)始，對(duì)電煤價(jià)格實(shí)行臨時(shí)干預(yù)政策，要求此后電煤最高價(jià)執(zhí)行6月19日當(dāng)天的結(jié)算價(jià)格，當(dāng)天若無(wú)交易的，執(zhí)行最近一次交易結(jié)算價(jià)格。另外國(guó)家在7月1日和8月20日分別上調(diào)平均電價(jià)2.5分和2分錢(qián)。作為全國(guó)產(chǎn)煤最多的地級(jí)市和內(nèi)蒙古西部地區(qū)燃煤電廠最主要的供煤基地，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市在執(zhí)行國(guó)家電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)政策的同時(shí)，采取了召開(kāi)專門(mén)的動(dòng)員大會(huì)、向各煤炭生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)電煤供應(yīng)指標(biāo)等方式，確保電煤供應(yīng)。
    鄂爾多斯市煤炭工業(yè)管理局副局長(zhǎng)王理介紹，鄂爾多斯市規(guī)定：分布在境內(nèi)的煤炭企業(yè)，按照所產(chǎn)煤炭熱值不同，精煤區(qū)、半精煤區(qū)、煨煤區(qū)的企業(yè)分別拿出總產(chǎn)量的20%、30%和40%用于給電廠供煤。
    記者采訪了解到，上述價(jià)格干預(yù)、上調(diào)電價(jià)、下達(dá)指標(biāo)等措施并未有效緩解缺煤電廠燃料供應(yīng)緊張局面。接受記者采訪的電廠燃料采購(gòu)人員介紹，國(guó)家的電煤干預(yù)政策是在煤價(jià)已經(jīng)上漲到高水平情況下出臺(tái)的，以發(fā)熱量約4200大卡的低質(zhì)煤為例，從2008年初到現(xiàn)在，供應(yīng)電廠的價(jià)格由原來(lái)的每噸100元上漲到160 元，市場(chǎng)價(jià)則由原來(lái)的150元左右上漲到230元以上。若與上年同期相比，價(jià)格上漲幅度達(dá)到100%左右。在如此高價(jià)位水平上限價(jià)，多數(shù)電廠難以承受。另外，由于電煤價(jià)格與市場(chǎng)煤價(jià)之間始終保持每噸50元左右的差距，實(shí)施限價(jià)政策之后，這一差距進(jìn)一步拉大，一家煤炭企業(yè)如果向電廠供應(yīng)100萬(wàn)噸煤，至少要損失5000萬(wàn)元的利潤(rùn)，所以煤礦的電煤供應(yīng)積極性很低。
    有的電廠燃料采購(gòu)人員甚至表示，在國(guó)家出臺(tái)電煤的限價(jià)政策時(shí)，有些煤礦的市場(chǎng)銷售價(jià)格已經(jīng)在高位出現(xiàn)回調(diào)的跡象，而限價(jià)政策統(tǒng)一以6月19日的交易價(jià)為準(zhǔn)，在限制漲價(jià)的同時(shí)，也限制了煤價(jià)回調(diào)的可能。
    對(duì)于電價(jià)的上調(diào)，多數(shù)發(fā)電企業(yè)表示對(duì)于緩解火電企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況十分及時(shí)，但同時(shí)感覺(jué)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一家承擔(dān)內(nèi)蒙古向北京供電主力任務(wù)的電廠負(fù)責(zé)人說(shuō)，第一次電價(jià)上調(diào)了兩分五厘，具體到內(nèi)蒙古是一分七厘，除了電網(wǎng)部分外，發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)只上調(diào)了9厘錢(qián)，分?jǐn)偟诫娒翰少?gòu)上，一噸煤也就是20元左右的漲價(jià)空間，這個(gè)空間上半年早就透支了。而這9厘錢(qián)還讓不少煤炭企業(yè)感到很興奮，說(shuō)是這下電價(jià)漲了，煤價(jià)就有了再漲的理由。
    對(duì)于最近的一次電價(jià)上調(diào)，他表示，由于第一次調(diào)價(jià)之后，電廠迫于購(gòu)煤壓力已經(jīng)上調(diào)進(jìn)煤價(jià)格每噸50元左右，這50元將造成今年后四個(gè)月電廠成本上升近1億元，再次上調(diào)電價(jià)，最多也只能是挽回部分損失，而煤價(jià)上漲的壓力也很大。他說(shuō)，從3月份以來(lái)電廠的存煤量一直沒(méi)有越過(guò)7天的警戒線，要不是有神華集團(tuán)等大企業(yè)保一部分供應(yīng)，機(jī)組早就停了。作為向北京送電的主力電廠，我們現(xiàn)在不能講條件，硬著頭皮往前走，啥時(shí)走不動(dòng)了，只好停機(jī)。