電價(jià)預(yù)計(jì)年底再上調(diào) 銷售電價(jià)每度料漲4-5分錢，財(cái)政補(bǔ)貼電網(wǎng)方案被取消。

　CPI指數(shù)出現(xiàn)回落趨勢(shì)，受制“市場(chǎng)煤計(jì)劃電”的電企希冀的電價(jià)調(diào)整終于可以再次被提上政府的議事日程。
 

　　9月24日，記者從電力系統(tǒng)處獲悉，如果CPI指數(shù)在接下來(lái)的一個(gè)時(shí)期保持平穩(wěn)運(yùn)行，電價(jià)（包括上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)）將在年底進(jìn)行一次較大的調(diào)整，預(yù)計(jì)銷售電價(jià)每度將上漲4-5分錢，曾經(jīng)討論過(guò)的政府給予電網(wǎng)公司財(cái)政補(bǔ)貼的方案則將被取消。

　　“相關(guān)政府部門計(jì)劃將每年元旦前后舉行的煤炭訂貨會(huì)提前，避開年底電煤供應(yīng)最緊張、煤電矛盾最突出的時(shí)期，同時(shí)也為電價(jià)的調(diào)整作好準(zhǔn)備�！币浑娏�集團(tuán)高層還向《華夏時(shí)報(bào)》記者透露，新一輪煤炭訂貨將引導(dǎo)煤電企業(yè)在長(zhǎng)期供煤合同中約定電煤價(jià)格調(diào)整公式，分階段確定電煤價(jià)格。

　　上網(wǎng)電價(jià) 每度將上調(diào)1.5-2.5分錢

　　由于煤價(jià)的飆漲，2008年，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)先后兩次上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，但僅上調(diào)銷售電價(jià)一次，即今年7月1日起全國(guó)銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.5分錢。

　　“雖然上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)上調(diào)兩次，但是相比電煤價(jià)格的累計(jì)漲幅，電力企業(yè)尤其是火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力仍然很大，仍然處于虧損狀態(tài)。目前上網(wǎng)電價(jià)仍需要上漲6分錢，火電企業(yè)才能回到去年的盈利水平�！币浑娏�集團(tuán)高層告訴記者。

　　8月份，CPI指數(shù)回落到4.9%，這使得電價(jià)上調(diào)的壓力減緩。

　　“CPI指數(shù)如果下一階段運(yùn)行平穩(wěn)，則電價(jià)就會(huì)具備再次上調(diào)的條件。預(yù)計(jì)年底相關(guān)部門會(huì)再次上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，上調(diào)幅度分別為 1.5-2.5分/千瓦時(shí)和4-5分/千瓦時(shí)。”電力系統(tǒng)一位負(fù)責(zé)人告訴記者。他同時(shí)透露，此前相關(guān)部門曾經(jīng)考慮上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，給予電網(wǎng)公司一定的財(cái)政補(bǔ)貼，目前看來(lái)，隨著CPI指數(shù)回落，電力價(jià)格上調(diào)對(duì)CPI的影響變小，財(cái)政補(bǔ)貼這一方案已經(jīng)取消。

電煤庫(kù)存增多 但供應(yīng)仍偏緊

　　今夏電煤庫(kù)存緊張、電荒頻發(fā)的局勢(shì)已然不見。

　　據(jù)鐵道部統(tǒng)計(jì)，截至9月17日，全國(guó)353家主要電廠存煤2933萬(wàn)噸，大大超過(guò)電廠存煤2300萬(wàn)噸至2400萬(wàn)噸的一般水平，創(chuàng)下全國(guó)主要電廠存煤量歷史新紀(jì)錄。與此同時(shí)，秦皇島港存煤最高已達(dá)到860萬(wàn)噸，較此前的828萬(wàn)噸新高又有增長(zhǎng)。

　　中銀國(guó)際控股有限公司董事兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，目前秦皇島煤炭存港押船現(xiàn)象已經(jīng)反映出煤炭供應(yīng)量加大，電力需求量減弱的態(tài)勢(shì)。隨著煤炭供應(yīng)量加大和需求量相對(duì)減弱，煤炭?jī)r(jià)格在今年底可能出現(xiàn)回落。

　　不過(guò)，電力和煤炭系統(tǒng)相關(guān)人士均認(rèn)為，電煤市場(chǎng)矛盾暫時(shí)緩解，主要受電力供需走軟以及季節(jié)因素影響，但整體供應(yīng)仍偏緊。

　　“庫(kù)存的增加并不能說(shuō)明供求形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，目前低熱值電煤價(jià)格略微下滑，但高熱值電煤的價(jià)格仍然保持高位，而且目前出現(xiàn)的是局部地區(qū)庫(kù)存積壓的現(xiàn)象，但是全國(guó)煤炭供應(yīng)緊張的局面并未根本緩解，煤價(jià)仍將高位運(yùn)行�！敝袊�(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)市場(chǎng)觀察員李朝林表示。

　　記者也從電力系統(tǒng)了解到，目前電廠庫(kù)存的煤多為發(fā)熱量低于5000大卡的動(dòng)力煤種，5500大卡以上的高熱值動(dòng)力煤仍然較為緊張。

　　一電力集團(tuán)負(fù)責(zé)人因此認(rèn)為，煤炭供應(yīng)雖然趨緩，但價(jià)格仍然保持高位，所以這并不會(huì)影響到預(yù)計(jì)在年底進(jìn)行的電價(jià)調(diào)整。

　　年度煤炭訂貨會(huì)將 提前到元旦前結(jié)束

　　與往年不同，因應(yīng)煤電格局的調(diào)整，新年度的煤炭訂貨會(huì)也將發(fā)生微妙變化。

　　9月24日，記者獲悉，一年一度的煤炭訂貨會(huì)往年都在元旦開始，但今年相關(guān)部門預(yù)計(jì)將2009年度煤炭訂貨會(huì)提前到元旦前結(jié)束。

　　“往年的煤炭訂貨會(huì)，都在元旦開始舉行，這個(gè)時(shí)間電煤供應(yīng)正進(jìn)入最緊張的時(shí)期，煤電矛盾突出，導(dǎo)致每年的煤炭訂貨會(huì)僵持不下，今年相關(guān)部門計(jì)劃提前召開2009年度煤炭訂貨會(huì)，爭(zhēng)取在元旦前完成訂貨，一方面避開煤電矛盾突出的時(shí)期，另一方面在煤炭訂貨會(huì)結(jié)束后再調(diào)整電價(jià)，避免給訂貨會(huì)帶來(lái)進(jìn)一步的沖突�！币浑娏�集團(tuán)高層向記者透露。

　　對(duì)于新一輪的煤炭訂貨，國(guó)家能源局計(jì)劃引導(dǎo)煤電企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的電煤供應(yīng)關(guān)系，電廠應(yīng)根據(jù)其設(shè)計(jì)壽命，與主要供煤企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合同，在長(zhǎng)期供煤合同中約定電煤價(jià)格調(diào)整公式，分階段確定電煤價(jià)格。

電監(jiān)會(huì)透露近期將上調(diào)居民電價(jià) 電煤正大量積壓

　　位于秦皇島港區(qū)各大煤炭?jī)?chǔ)備基地最近出現(xiàn)爆棚的情況。

　　“這是‘煤’滿為患，再運(yùn)來(lái)煤就沒有地方了�！币晃磺鼗蕧u港人士告訴記者。

　　9月21日，當(dāng)?shù)卮婷阂呀?jīng)達(dá)到871萬(wàn)噸，比日常多了300多萬(wàn)噸。
 

　　9月26日，秦皇島港務(wù)局一位人士告訴記者，該地存煤已經(jīng)突破940萬(wàn)噸，距離極限1000萬(wàn)噸不遠(yuǎn)了。

　　秦皇島港作為南北煤炭中轉(zhuǎn)地，出現(xiàn)大量電煤積壓的情況，到底是經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致需求下降，還是煤價(jià)高企電力企業(yè)不愿購(gòu)買，國(guó)家決策部門正密切關(guān)注這些問題。

　　“(前不久)電力緊張的情況目前出現(xiàn)了新的變化�！�9月26日，在新形勢(shì)下電力工業(yè)發(fā)展與改革國(guó)際論壇上，國(guó)家能源局綜合司司長(zhǎng)周喜安承認(rèn)，類似秦皇島港口的電煤庫(kù)存太多已經(jīng)表現(xiàn)為能源新的問題。

　　他指出，秦皇島港存煤較多，是煤電供應(yīng)緊張暫時(shí)緩解的表現(xiàn)，還是整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開始下滑的一個(gè)拐點(diǎn)，需要好好研究。

　　據(jù)記者了解，目前電煤庫(kù)存大增，既有短期因素，有大的經(jīng)濟(jì)下滑環(huán)境，也與電煤價(jià)格仍偏高有關(guān)。

　　華能集團(tuán)天津楊柳青電廠有4臺(tái)30萬(wàn)千瓦火電機(jī)組，近期只開了2臺(tái)。該廠原辦公室主任余澤選告訴記者，少開機(jī)是因?yàn)樘旖螂娏π枨笤谙陆担�這與奧運(yùn)對(duì)企業(yè)限產(chǎn)有關(guān)，但也離不開整個(gè)經(jīng)濟(jì)下滑的環(huán)境�！捌髽I(yè)不是奧運(yùn)結(jié)束了就能開工的，電力需求增加需要時(shí)間。”他說(shuō)。

　　受奧運(yùn)限產(chǎn)等因素，北京、天津8月用電出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

秦皇島港務(wù)局商務(wù)科竇亞東對(duì)本報(bào)記者表示，目前電力需求降低，也與電煤價(jià)格沒有理順有關(guān)。電煤價(jià)格對(duì)于南方省市而言仍偏高，因此電力企業(yè)不愿購(gòu)電煤，這影響了電力供應(yīng)和消費(fèi)增長(zhǎng)。“目前秦皇島5500大卡的電煤價(jià)格跌了一點(diǎn)，但比去年500多元1噸幾乎仍要高1倍�！彼�說(shuō)。

　　過(guò)去幾年來(lái)煤價(jià)一直在上漲，電力供應(yīng)一直比較緊張，主要原因是整個(gè)經(jīng)濟(jì)自從2001年以來(lái)都在加快。其中2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)11.9%，是5年來(lái)的最高。2007年全社會(huì)用電增速為14.8%，高于經(jīng)濟(jì)增速3個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　不過(guò)，2008年8、9月份電力需求下降，電煤庫(kù)存增加。

　　根據(jù)了解，目前秦皇島港口5500大卡的電煤目前價(jià)格已經(jīng)低于每噸1000元，約在860-930元，比前幾個(gè)月低了100多元。即便如此，電煤銷售仍不理想。與此相關(guān)的是，受經(jīng)濟(jì)增幅下降的影響，尤其是工業(yè)增速放慢的影響，全國(guó)8月份用電增幅大降。比如8月全國(guó)規(guī)模以上電廠發(fā)電量同比增長(zhǎng)5.1%，比6、7月份增幅降低3個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　中國(guó)能源網(wǎng)總監(jiān)韓曉平告訴記者，整體煤電需求逃不過(guò)經(jīng)濟(jì)下滑因素的影響，目前應(yīng)該趁煤炭電力需求下降的時(shí)機(jī)，加快電力改革的步伐。盡早理順煤電等各方面的能源價(jià)格。

　　電監(jiān)會(huì)人士已在近期表示，居民用電價(jià)格不久也將上調(diào)。國(guó)家一位部委人士指出，目前國(guó)際天然氣價(jià)格已經(jīng)上升到500美元每千立方米，北京銷售價(jià)格為1.9元每立方米(合計(jì)270美元每千立方米)，后者存在調(diào)價(jià)壓力。

　　不過(guò)從長(zhǎng)期看，鑒于煤炭開采速度慢于電廠建設(shè)2年多時(shí)間，國(guó)家能源部們的一位人士認(rèn)為，整體全國(guó)電煤供應(yīng)仍將緊張，要解決的辦法是大力開發(fā)核電。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道