氯堿工業(yè)是基礎原材料工業(yè)，與國民經濟各領域關聯度大。其燒堿及眾多氯產品廣泛用于農業(yè)、石油化工、輕工、紡織、建材、電力、冶金、國防軍工、食品加工等國民經濟各領域，在中國經濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。近20 年來，隨著國民經濟穩(wěn)定快速發(fā)展，國內外政治、經濟形勢變化和下游消費結構改變，中國氯堿工業(yè)保持了較高增長速度，并逐漸成為世界氯堿生產大國。 “十一五”期間，中國主要氯堿產品燒堿、液氯、聚氯乙烯等產能均躍居世界首位�，F在，中國氯堿工業(yè)在世界氯堿工業(yè)中的地位已舉足輕重。

    但在快速發(fā)展進程中，我們也應當清醒地看到，隨著經濟全球化，特別是中國加入WTO 后，國內市場國際化、國際競爭國內化趨勢加快，中國氯堿行業(yè)和企業(yè)正面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)。雖然中國已經成為世界氯堿生產和消費大國，但要真正成為世界氯堿工業(yè)強國，仍有許多制約因素。比如，競爭環(huán)境的變化，能源、原材料的制約，規(guī)模布局的不足，品種結構的落后，以及環(huán)保壓力等，這些發(fā)展中的問題需要全行業(yè)和各企業(yè)認真思考并加以解決。
五個瓶頸有待疏通 

    ——能源及原材料供應緊張：氯堿工業(yè)是能源密集型產業(yè)。在我國經濟發(fā)展中，電力、石油、天然氣、煤炭等能源供應一直較為緊張，外加受運力、國際政治、經濟環(huán)境的影響，我國能源價格總體已呈現上漲趨勢。而今后我國能源發(fā)展政策及價格的走勢將會決定氯堿工業(yè)發(fā)展速度和生存環(huán)境。此外，鹽等主要原材料以及運輸，也會對氯堿工業(yè)發(fā)展帶來影響。 

    ——新(擴) 建項目勢頭過猛：近幾年，燒堿、液氯、聚氯乙烯等主要產品市場需求較旺，價格保持較好水平，再加上西部大開發(fā)，國外資金和技術進入等，各地燒堿、聚氯乙烯新(擴) 建項目較多，其中有不少是盲目建設項目。如果這種趨勢得不到有效控制，將會對全國氯堿工業(yè)今后發(fā)展帶來負面影響。 

    ——氯堿產品結構不合理：中國氯堿產品結構不合理已成為行業(yè)內一個不可忽視的問題。有機氯產品、高檔產品、專用產品、深加工產品、高附加值產品，特別是對氯堿工業(yè)發(fā)展具有重要意義的精細化工產品都存在比例較小，開發(fā)力度不夠的現象。事實證明，參與國際競爭，看的不只是某單一產品的競爭力，而是看企業(yè)的堿氯平衡及總體產品的競爭力。 

    ——廠點多、布局不合理：目前，中國中小氯堿企業(yè)偏多,有些地區(qū)一個中小城市并存2～3 家小氯堿廠，而且規(guī)模較小�？傮w分布呈現：東多西少。從今后發(fā)展趨勢看，這樣的狀況如得不到合理調整，會對中國氯堿工業(yè)總體競爭力的提高帶來不利影響。 

    ——環(huán)保壓力大：國際上現已實施了蒙特利爾議定書，同時，我國簽約了POPS公約，又重新制定了排污收費標準，這些與氯堿行業(yè)都有著密不可分的關系。在環(huán)保要求上，無形中給氯堿行業(yè)增添了更多的壓力。但我國氯堿生產中“三廢”綜合治理和利用，與各種政策、條款卻存在一定差距，如何按照可持續(xù)發(fā)展及循環(huán)經濟的要求提升企業(yè)水平很是關鍵。

    五種措施有效應對客觀審視氯堿行業(yè)發(fā)展面臨的問題，為了促進中國氯堿工業(yè)更好的健康發(fā)展，在今后的工作中應更好的結合國家的產業(yè)政策、行業(yè)市場來發(fā)展。

    首先，要積極推動企業(yè)結構調整，抓大放小，擇優(yōu)扶強。國家產業(yè)政策要向有優(yōu)勢的大中型骨干企業(yè)傾斜，努力實現上下游一體化，與國外大公司抗衡；中小企業(yè)應注意發(fā)揮自身優(yōu)勢，以氯堿為基礎發(fā)展精細化工產品，形成特色產品，提高行業(yè)集中度。

    其次，積極推動氯產品結構調整，實現氯堿產品由低附加值向高附加值轉變。通過技術引進和自主開發(fā)，填補國內空白。同時，應建立自身的VCM 生產基地，努力增加有機氯產品比例。

    再次，要提高生產技術水平。氯堿工業(yè)發(fā)展，會帶動許多相關工業(yè)發(fā)展。應支持骨干企業(yè)實施技改，淘汰落后工藝和技術，鼓勵采用國產化離子膜生產技術、金屬極節(jié)能改造技術。加大離子膜科研攻關和引進技術國內生產工作力度，努力降低能源及原材料消耗水平，做好“三廢”綜合治理工作。

    還有一點就是要提倡鹽堿結合和堿電直供。氯堿工業(yè)與上下游聯系緊密，其主要原料是原鹽和電力。目前，企業(yè)原鹽來源以海鹽和湖鹽為主，部分采用井礦鹽。電力成本在總量中占有很大比例。廉價鹽和供電已成為降低燒堿成本的有效保證。因此，應大力提倡鹽堿結合和堿電直供。另一方面，要重視鹵水資源的開發(fā)利用。有條件的企業(yè)，要由目前的半鹵制堿逐步向全鹵制堿過渡。

    最后，要促進氯堿與石油化工聯合。氯堿企業(yè)與石油化工聯合，可以更好利用資源優(yōu)勢，發(fā)展多種上規(guī)模耗氯耗堿及耗氫產品，這種發(fā)展模式可促使我國聚氯乙烯生產大型化、主要產品生產基地化、資源配置合理化、經營國際化，以最少的資金投入取得最大效益。現有氯堿企業(yè)要通過各種方式與石化企業(yè)聯合，重點發(fā)展沿海及長江中下游等發(fā)達地區(qū)氯堿與石油化工相結合的大型聚氯乙烯基地，同時積極與國外大公司在氯產品方面的合資合作。