周源山煤礦工會(huì)推行礦務(wù)公開效果好

2008/9/4 14:49:12

　周源山煤礦是湖南省煤業(yè)集團(tuán)下屬的一個(gè)主力生產(chǎn)礦井，已有37年的開采歷史�，F(xiàn)有職工2712人，農(nóng)協(xié)工813人。自礦務(wù)公開實(shí)施以來，我們認(rèn)真貫徹中央、省委《關(guān)于做好廠務(wù)公開民主管理工作的意見》通知精神，按照集團(tuán)公司黨委、行政、工會(huì)的安排部暑，結(jié)合自己的實(shí)際，積極推行礦務(wù)公開工作，增強(qiáng)工作透明度，自覺接受職工群眾的監(jiān)督，堵塞漏洞，防止不正之風(fēng)的發(fā)生，有效地調(diào)動(dòng)了職工當(dāng)家作主的積極性，各項(xiàng)工作取得了較好的效果。今年1—6月，全礦生產(chǎn)原煤計(jì)劃產(chǎn)煤290000噸，實(shí)際產(chǎn)煤296076噸，比計(jì)劃超產(chǎn)6076噸，比上年同期292426噸增產(chǎn)3650噸。計(jì)劃進(jìn)尺5080米，實(shí)際進(jìn)尺5123米，比計(jì)劃超43米，比上年同期5011米多進(jìn)尺112米。實(shí)現(xiàn)賬面利潤(rùn)1380萬元，比同期1220萬元增利160萬元。礦井綜合質(zhì)量達(dá)國(guó)家I級(jí),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)創(chuàng)最好水平。該礦先后榮獲 “全國(guó)模范職工之家”、全國(guó) “雙十佳煤礦”、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國(guó)依法安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“全煤群眾安全工作先進(jìn)單位” 全國(guó)煤礦群眾體育先進(jìn)單位、全國(guó)能源化學(xué)系統(tǒng)先進(jìn)單位、全省礦務(wù)公開先進(jìn)單位。他們的主要做法是：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成共識(shí)，全面推行礦務(wù)公開。
　　黨的十七大報(bào)告中指出：“全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推行廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益�！苯陙�，礦黨委、行政、工會(huì)把礦務(wù)公開工作擺到重要的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了以書記、礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副書記、工會(huì)主席任副組長(zhǎng)的礦務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)礦務(wù)公開工作，并把企務(wù)公開納入黨建工作的總體布局，同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。真正建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政積極支持、工會(huì)和紀(jì)委緊密配合、職工直接參與的工作機(jī)制。做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互支持，相互配合，形成合力。在實(shí)踐的過程中他們體會(huì)到：推行礦務(wù)公開的關(guān)鍵就是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把民主的意識(shí)植根在群眾的思想中。

　　1、礦務(wù)公開是將黨的群眾路線體現(xiàn)在企業(yè)的最佳途徑。
　　“從群眾中來，到群眾中去”是我們黨的根本路線，也是我們依靠職工辦好企業(yè)的根本方法。如何將這一路線體現(xiàn)到企業(yè)的實(shí)際工作中去，對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)班子來說，今年，該礦建立了一個(gè)科學(xué)合理的決策程序和行為規(guī)范：凡涉及企業(yè)發(fā)展的重大決策和重要問題，必須在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。對(duì)職工群眾來說，今年創(chuàng)建了一個(gè)看得見、用得著、信得過的參與渠道和監(jiān)督機(jī)制：建立了35個(gè)廠務(wù)、隊(duì)務(wù)公開欄，職工代表直接參與民主管理。通過兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合起來，該礦領(lǐng)導(dǎo)班子找到了一個(gè)密切與職工群眾聯(lián)系的新途徑，同時(shí)也加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾之間的雙向溝通，架起相互理解、相互信任、相互支持的橋梁，使企業(yè)的重大決策和管理措施得到職工群眾的理解和支持，職工群眾也能切身感受到自己參與企業(yè)的管理和決策，主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)。這個(gè)方法和真締使我們礦領(lǐng)導(dǎo)班子及中層管理人員達(dá)成了共識(shí)，思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一開辟了一條走群眾路線的新干線。

　　2、礦務(wù)公開是調(diào)動(dòng)職工積極性的有效載體。
　　今年，該礦領(lǐng)導(dǎo)班子先后召開三次座談會(huì)研究礦務(wù)公開問題，他們充分認(rèn)識(shí)礦務(wù)公開是調(diào)動(dòng)職工積極性的有效載體，充分意識(shí)到企業(yè)要生存和發(fā)展，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益。要做到這一點(diǎn)，光靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和管理者是不夠的，必須依靠職工群眾的創(chuàng)造力，智力的支持和參與，才是搞好企業(yè)的關(guān)鍵。礦務(wù)公開把企業(yè)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，把企業(yè)的重大決策通過多種途徑進(jìn)行陽光運(yùn)作，一能讓職工知礦情，二能保證群眾監(jiān)礦事，減少領(lǐng)導(dǎo)班子決策的失誤，三能促進(jìn)干群之間的交流和溝通，最終實(shí)現(xiàn)調(diào)動(dòng)職工積極性，凝聚職工群眾智慧和力量的目的。

　　3、礦務(wù)公開就是要誠(chéng)心、真心地讓職工當(dāng)家作主。
　　職工知礦情，是職工民主管理和民主參與的前提條件。職工沒有知情權(quán)，就談不上參與權(quán)和管理權(quán)，更談不上當(dāng)家作主。我們尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各單位大膽探索，積極拓寬公開渠道，搭建新的工作平臺(tái)。要真心讓職工當(dāng)家，首先要突出一個(gè)“誠(chéng)”字，就是把企業(yè)改革和發(fā)展的難點(diǎn)，職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、企業(yè)廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，向職工公開。從哪里入手？他們認(rèn)為，哪些問題最制約企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，哪些問題最關(guān)聯(lián)企業(yè)的廉政建設(shè)，公開就先從哪里入手，并以制度的形式規(guī)范、肯定下來。
各級(jí)管理人員在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，全面推行礦務(wù)公開、廠務(wù)公開、隊(duì)務(wù)公開，并且促進(jìn)公開不斷延伸。

　　二、完善制度，嚴(yán)格考核，推動(dòng)礦務(wù)公開不斷深入。
　　為使礦務(wù)公開步入制度化、規(guī)范化的軌道。他們相繼制訂了礦務(wù)公開制度。礦黨委正式下發(fā)了《周源山煤礦實(shí)行礦務(wù)公開實(shí)施辦法》等文件，對(duì)民主管理、民主監(jiān)督、礦務(wù)公開的原則、總體目標(biāo)以及公開的承辦單位、程序、形式、時(shí)間都提出了具體的要求。在公開內(nèi)容上：將關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展的重大問題，關(guān)系到企業(yè)職工切身利益的問題，如工資獎(jiǎng)金發(fā)放、招聘管理人員，關(guān)系到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題作為公開的重點(diǎn)內(nèi)容。在公開形式上：（1）建立礦務(wù)公開欄。今年己辦7期，使職工能夠及時(shí)了解企業(yè)各方面的情況，真正讓廣大職工群眾知礦情、議礦事、參礦政；（2）創(chuàng)辦《黨務(wù)園地》刊物。將礦黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)研究決定的重大問題及時(shí)向職工傳達(dá)公布；（3）定期召開職代會(huì)。礦堅(jiān)持每年召開1一2次職代會(huì)，把礦里重大事情提交職代會(huì)討論決定。如按新的《勞動(dòng)合同法》礦修訂了《職工集體合同》由職代會(huì)通過實(shí)施；（4）利用班前會(huì)、廣播、電視、局域網(wǎng)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等渠道，把企業(yè)改革和發(fā)展的難點(diǎn)、職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、企業(yè)廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)作為礦務(wù)公開的重點(diǎn)，增強(qiáng)工作的透明度。﹙5﹚建立廠務(wù)、隊(duì)務(wù)公開欄。礦屬各公司、廠、隊(duì)共建立了公開欄35個(gè)，把分配情況細(xì)化到班級(jí)，進(jìn)行務(wù)實(shí)公開。（6）進(jìn)行礦務(wù)、廠務(wù)、隊(duì)務(wù)公開檢查。上半年，廠務(wù)、隊(duì)務(wù)公開檢查7次，獎(jiǎng)勵(lì)36000元，罰款1200元，職工群眾反映較好。在公開范圍上，從礦各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、工資獎(jiǎng)金分配方案、招工、征兵、職稱評(píng)定、勞模推薦、保險(xiǎn)福利公開，巳拓展到物資采購、基建項(xiàng)目、廢舊物資處理公開競(jìng)投標(biāo)以及熱點(diǎn)工崗、干崗公開競(jìng)聘及民主評(píng)干領(lǐng)域。做到了公開、公平、公正，受到了廣大職工的稱贊。在公開監(jiān)督上，建立了“兩站一箱”運(yùn)作機(jī)制。礦工會(huì)設(shè)立了來信來訪接待站和職工維權(quán)服務(wù)站及職工維權(quán)信箱，對(duì)礦務(wù)公開工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。上半年，礦工會(huì)共收到職工維權(quán)信8份，正巳逐步落實(shí)。收到職工維權(quán)申請(qǐng)表44份正逐條整理落實(shí)。同時(shí)，成立了扶貧幫困基金會(huì)，每年兩次對(duì)扶貧幫困人員進(jìn)行補(bǔ)助并公示，較好地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。在公開層次上，我們逐步向基層延深，認(rèn)真抓了廠、公司、科、隊(duì)務(wù)公開工作。結(jié)合實(shí)際建立了相應(yīng)的公開制度，為各隊(duì)、廠、公司統(tǒng)一制作了隊(duì)務(wù)公開攔和職工工資分配表。每月把獎(jiǎng)金分配方案、職工工資、困難補(bǔ)助和經(jīng)濟(jì)考核等上墻公示，防止帶帽工資、截流獎(jiǎng)金等侵占職工利益的問題發(fā)生。在公開滿意度上，我們還采取職工座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，及時(shí)了解職工的知情度和滿意度，確保礦務(wù)公開的真實(shí)性和有效性，保持了礦區(qū)和諧群眾滿意，政令暢通，各項(xiàng)政策能夠得到有效貫徹落實(shí)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，職工家屬生活水平不斷提高，礦區(qū)文體活動(dòng)、公益事業(yè)發(fā)展良好，黨群干群關(guān)系融洽，礦區(qū)和諧穩(wěn)定，職工對(duì)礦務(wù)公開民主管理滿意率達(dá)到95%以上。

　　三、強(qiáng)化民主，提高素質(zhì)，更好地發(fā)揮礦務(wù)公開的作用
　　自推行礦務(wù)公開以來，他們把加強(qiáng)民主管理，提高職工隊(duì)伍的思想、技術(shù)素質(zhì)和參政議政的能力，作為礦務(wù)公開的基礎(chǔ)工作常抓不懈，確保礦務(wù)公開的實(shí)效。

　　一是堅(jiān)持和完善企業(yè)職工代表大會(huì)制度。該礦成立民主管理七個(gè)小組，凡各區(qū)隊(duì)凡涉及到職工安全生產(chǎn)、工資分配、獎(jiǎng)勵(lì)以及生活福利方面的事項(xiàng)和職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題，必須召開職代會(huì)和職代會(huì)團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)議以及民主管理小組會(huì)議并審議通過。擴(kuò)大了基層民主，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表述權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　二是堅(jiān)持和完善平等協(xié)商及集體合同制度。該礦工會(huì)今年適時(shí)對(duì)集體合同的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決合同執(zhí)行中存在的問題，不斷提高履約率，維護(hù)好職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

　　三是堅(jiān)持民主參與、民主監(jiān)督制。上半年他們對(duì)礦班中餐、澡堂、食堂、早餐點(diǎn)進(jìn)行了5次衛(wèi)生質(zhì)量檢查，并寫出了服務(wù)后勤保障方面情況調(diào)研報(bào)告12份，適時(shí)針對(duì)性地闡明了生活后勤方面存在的問題以及解決的辦法，為礦領(lǐng)導(dǎo)決策，改善服務(wù)方面提供了決策和科學(xué)管理的實(shí)情依據(jù)。

　　四是堅(jiān)持職工代表業(yè)務(wù)培訓(xùn)制。該礦先后下發(fā)了《企業(yè)民主管理讀書》、《班組民主管理手冊(cè)》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》等小冊(cè)子，組織職工代表認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉辦培訓(xùn)班2期，不斷提高他們的政治素質(zhì)和參與企業(yè)決策、管理的能力，提高他們的政策水平，增強(qiáng)他們的法紀(jì)觀念。支持他們依法行使職權(quán)，參與企業(yè)管理，自覺當(dāng)好“主人”，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　五是堅(jiān)持開展崗位技術(shù)練兵活動(dòng)。每年都要進(jìn)行崗位技術(shù)練兵比武，對(duì)取得好成績(jī)的職工給予晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)，有效地激發(fā)了職工干一行、愛一行，缺什么、補(bǔ)什么的學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的熱情，一批批采煤能手、掘進(jìn)標(biāo)兵、技術(shù)狀元不斷涌現(xiàn)，為職工參與企業(yè)日常的管理、技術(shù)攻關(guān)提供了強(qiáng)有力的智力支持和素質(zhì)保證。

　　六是堅(jiān)持開展合理化建議征集活動(dòng)。今年，他們?cè)诼毠ぶ虚_展了合理化建議征集活動(dòng)，共收到226份建議，分類整理后，將生產(chǎn)的34條、安全的66條、機(jī)電的15條、經(jīng)營(yíng)的57條、生活的18條、綜合的6條比較好的合理化建議分別呈報(bào)給分管的礦領(lǐng)導(dǎo)，并評(píng)出合理化建議獎(jiǎng)8人分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)了該礦經(jīng)濟(jì)效益的提高。

　　七是堅(jiān)持考評(píng)干部公開制。民主評(píng)議干部是加強(qiáng)民主監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性的一項(xiàng)重要工作。該礦在礦務(wù)公開中，堅(jiān)持從“德、能、勤、績(jī)、”等四個(gè)方面對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部定期開展民主評(píng)議，從干部述職到民主測(cè)評(píng)，全過程有職工代表參加，并將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公布，今年，先后對(duì)75名中層管理人員進(jìn)行測(cè)評(píng)，優(yōu)秀率達(dá)33%，稱職率達(dá)63%，對(duì)優(yōu)秀進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立學(xué)習(xí)榜樣。同時(shí)，對(duì)3名評(píng)議較差的科級(jí)干部給予誡免談話和降薪處理。

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