號稱甘肅第一大煤田的正寧南煤田閃電易主，其開發(fā)權(quán)正式落戶華能集團，接手價為47.5億元。

一年兩個月之前，甘肅當?shù)刈畲竺浩�、華亭煤業(yè)集團公司(下簡稱“華亭煤業(yè)”)拿到了正寧南煤田的采礦權(quán)。47.5億元的價格在當時被譽為“天價”這個價格也創(chuàng)下了中國礦權(quán)出讓的市場最高價。

“正寧南煤田南礦區(qū)采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓是原價轉(zhuǎn)讓�！�20日，正寧縣政務(wù)信息中心副主任杜攀峰對記者證實。在今年3月底甘肅省政府與華能集團簽署的《加強能源領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》中，事關(guān)煤炭開采方面的合作就已提及。

8月15日，甘肅省國土資源廳一則公告證實，華亭煤業(yè)6月3日提出退出正寧南煤田開發(fā)建設(shè)的申請，并于7月4日獲得國土資源部的同意。

記者就此致電華亭煤業(yè)董事長繆寅生、副董事長朱同印，但二人電話均無人接聽�！邦I(lǐng)導目前正在開會，我們不方便發(fā)表相關(guān)評論�！比A亭煤業(yè)宣傳部人士對記者表示。

入主始末

正寧南煤田位于甘肅慶陽市，為甘肅目前發(fā)現(xiàn)儲量最大的煤田，該礦區(qū)地質(zhì)儲量超過18億噸。華能集團獲得的采礦權(quán)部分為南礦區(qū)一塊。該礦區(qū)面積約88.18平方千米，查明礦產(chǎn)資源總量68048.07萬噸，另有潛在礦產(chǎn)資源為25371.88萬噸，合計93419.95萬噸。

有意思的是，2007年的正寧南煤田開采權(quán)的競拍中，華能集團最終退出了這場競拍。

“華能集團從該礦勘探過程開始就積極關(guān)注，長期跟進采礦權(quán)的出讓事宜，但在拍賣會上那么快退出讓我們感到意外�！币晃划敃r在場的甘肅省國土資源廳人士透露。

當年6月18日15:30，華亭煤礦、甘肅省電投、華能集團、中國水利水電集團、中國電力投資集團等10家國內(nèi)大型企業(yè)集團齊聚蘭州，參與正寧南煤田南礦區(qū)競拍，其競拍底價為7.5億元。

由于舉牌者熱情高漲，8分鐘內(nèi)競拍即已有40多輪回的舉牌大戰(zhàn)。當競拍價達到30億元時，場上形成了8號華能集團、11號華亭煤業(yè)、18號中國水電“三分天下”的局面。當競拍價超過30億時，華能集團便不再舉牌。

拍賣價一路飆升至47億元。拍賣師安濤提醒，這已是個天文數(shù)字。中國水電人士也不再舉牌。15:40，華亭煤業(yè)在第60輪以47.5億將該煤礦攬入囊中。

去年8月份，就有傳言稱，華亭煤業(yè)拿不出9.5億的首期款，已上書甘肅省政府，請求免去應(yīng)付款。但華亭煤業(yè)否認了這一傳言。

“華亭煤業(yè)去年9月18日時交了9.5億首期款，主要是銀團方面的貸款�！闭龑幙h煤炭管理辦公室主任楊轉(zhuǎn)恒對記者證實。

煤炭專家李朝林的觀點是，除去47.5億的款項，開發(fā)煤田還需投入二三十億元，根據(jù)華亭煤業(yè)的利潤水平和支付能力，是遠遠不具備這樣的資源購置能力的。

3月份，華能集團重新被列入?yún)⑴c正寧南煤田開發(fā)的候選名單。6月5日，甘肅省政府與華能集團簽署涉及8個條款的合作項目協(xié)議，正寧南煤田赫然在列。

“華能集團事實上已是正南煤田的真正‘業(yè)主’�！备拭C省發(fā)改委一知情人士透露。

國資委網(wǎng)站《投資甘肅》欄目的一條信息證實了該人士的說法。據(jù)稱，華能集團甘肅分公司推出了一個年產(chǎn)2200萬噸原煤和發(fā)電裝機容量400萬千瓦的項目合作單，其中對應(yīng)的正是“正寧南煤田綜合開發(fā)的重點投資項目”。

華能后手

2007年1月～9月，山西省國有重點煤炭企業(yè)商品煤平均售價329.38元／噸；20日，秦皇島市場5500大卡山西優(yōu)混煤平倉價已升至1015元-1030元/噸。

“一年時間，煤價上漲了一倍多，47.5億這個價格放到現(xiàn)在還是超值的。”李朝林稱，礦產(chǎn)資源使用和所有權(quán)的擁有現(xiàn)在是剛剛從政府劃撥、無償占用的圈子里開始走出來，目前礦產(chǎn)資源的拍賣價格還比較低，隨著能源拍賣體系的建立健全，拍賣價格還要繼續(xù)上漲。

“分拆來看，47.5億的出價對應(yīng)9億噸的煤炭儲量，5元/噸的煤資源價還算合理。”平安證券分析師陳亮稱，根據(jù)現(xiàn)在的市場行情，中煤、蘭花煤業(yè)等收購百多萬噸的煤礦，拆下來亦是3元/噸，“3-5元/噸的價格在合理區(qū)間之內(nèi)”。

就華能集團之于甘肅的布局來看，華能在甘肅省發(fā)電裝機容量為120萬千瓦，約占全省裝機容量的10%。同時，華能集團在礦區(qū)附區(qū)的平?jīng)鍪杏锌傃b機規(guī)模240萬千瓦的電廠規(guī)劃，目前120萬千瓦已然投產(chǎn)。

“華能集團進入，利用其資金、技術(shù)、煤電一體化的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，把正寧打造成甘肅的電力基地。”楊轉(zhuǎn)恒說。

作為獲得正寧南煤田的厚禮，華能集團同意將600余億元，加快在其在甘肅的煤炭、電力等能源項目的開發(fā)進度。其中，僅是投資于正寧南煤田的煤炭開采、鐵路建設(shè)、電廠等項目上就達到200億元，并確認將于2008年底開工。

楊轉(zhuǎn)恒告訴記者，雖然華亭煤業(yè)退出，但仍以合作方出現(xiàn)與華能集團共同開發(fā)正寧南煤田。作為合作要件之一，華能集團將持有華亭煤業(yè)40%的股權(quán)。至于華能為此將出價多少，楊轉(zhuǎn)恒表示“企業(yè)商業(yè)機密，我們也不是很了解”。

同時，對于華能有所利好的是。正寧南煤田北部區(qū)域?qū)⒆鳛楦偟萌说馁Y源接續(xù)區(qū)，即預(yù)留給南部區(qū)域的“業(yè)主”，出讓期仍為30年。

“正南煤田北部區(qū)域雖然儲量尚未探清，但初步估計也是億噸級煤田�！鼻笆龈拭C發(fā)改委人士稱。

來源：21世紀經(jīng)濟報道