中國電力企業(yè)聯合會7日發(fā)布報告預計，多重因素將繼續(xù)推動煤價上漲，造成下半年電煤供需地區(qū)性矛盾比較突出。根據上半年電煤消費情況及全年發(fā)電量情況，預測全年電煤消耗量在16億噸左右，比上年增長11.5%左右。

　　 根據分析，今年以來，電煤供求呈現總體偏緊態(tài)勢，局部地區(qū)、部分煤種出現了煤炭供應緊張的現象，煤炭價格持續(xù)走高。電煤資源緊張、電廠庫存下降、缺煤停機容量增多是導致今年部分省區(qū)電力供需緊張甚至出現缺口的最主要原因。

　　 報告預計，2008年，全國電源投資和投產規(guī)模預計將在去年的高水平上略有回落，電網基本建設投資規(guī)模(不計入電網受災恢復重建投資)預計將進一步擴大到3000億左右，與電源基本建設投資規(guī)模基本持平。

　　 由于目前電煤供應及其運輸嚴重制約電力供應能力，全國電力平衡較為脆弱，制約因素較多，尤其是電煤供應、來水和氣候情況將是影響今年電力供需的決定性因素。迎峰度夏期間夏季高溫負荷與其他因素疊加，造成全國電力供需形勢總體偏緊。下半年，全國范圍內最大電力缺口在1500萬千瓦左右。

　　 報告顯示，上半年，電力供應能力快速增長。受電煤供應和多次嚴重災害影響，雖然全國電力供需總體平衡，但部分地區(qū)電力供需形勢比前兩年嚴峻，缺煤停機和缺電問題較為嚴重，部分地區(qū)電力供需矛盾比較突出。上半年，全國共有22個省級電網的局部地區(qū)和部分時段出現短時電力緊張或拉限電情況。雨雪冰凍災害期間，全國尖峰負荷最大電力缺口在4000萬千瓦左右。3月份以后全國最大電力缺口在1000萬千瓦左右。

　　 從電煤情況看，電煤消耗和價格過快增長，缺煤停機問題比較嚴重。上半年，全國發(fā)電和供熱合計消耗原煤75458萬噸，占全國原煤生產總量的60.06%，比2007年全年比重提高3.39個百分點。6月底直供電網庫存2174萬噸，可耗用11天，同比減少6天。電煤價格繼續(xù)高位上漲，電煤質量明顯下降。

　　 從效益看，電力行業(yè)效益繼續(xù)下滑，火電企業(yè)全面虧損，行業(yè)發(fā)展處于比較困難的時期。據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1-5月份，電力行業(yè)利潤總額由去年同期的592.31億元下降到172.76億元，同比下降70.83%。

　　 由于電煤問題仍是癥結，中電聯建議，各級地方政府堅決貫徹落實電價調整、電煤價格臨時干預的各項政策措施，提高合同兌現率，堅決防止煤價無序上漲，確保國家政策落到實處。

　　 值得注意的是，中電聯建議，國家在電價調整難以到位的情況下，為維持電力企業(yè)的簡單再生產和安全生產，可以在下半年這個特定條件下盡快研究出臺財政補貼政策，如對電力企業(yè)適當減免增值稅或實施增值稅先征后返政策，同時適當增加對發(fā)電企業(yè)流動資金貸款。

來源：上海證券報