時隔四年之后，中國漸趨緩解的電力供應(yīng)形勢再度變得嚴(yán)峻。但這一次，“電荒”不再是因為缺少發(fā)電設(shè)備，而主要是因為在國家價格干預(yù)政策出臺后更激化的煤電矛盾。
　　國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國6月發(fā)電量同比上漲8.3%，至2934億千瓦時。其中，6月火電發(fā)電量2306億千瓦時，同比上漲6.8%。這是2007年6月以來的最低增幅。
　　“上半年，業(yè)內(nèi)曾預(yù)計今夏的電力缺口會有1000萬千瓦，現(xiàn)在看來，缺口會比預(yù)料的多，達到了1600萬千瓦�！眹�家電監(jiān)會一位官員告訴記者。
　　近日，國家電監(jiān)會出臺《電力供需及電煤供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警管理辦法》（下稱《辦法》），將全國電煤庫存情況納入監(jiān)測之中。根據(jù)監(jiān)測的數(shù)據(jù)，今夏的電力供應(yīng)缺口將達1600萬千瓦。其中國家電網(wǎng)公司經(jīng)營范圍內(nèi)的缺口約為1000萬千瓦；南方電網(wǎng)公司經(jīng)營范圍內(nèi)的缺口約為600萬千瓦。其中，廣東省的電力缺口將達500萬千瓦。
　　“最近是煤炭價格高點，市場價翻了一番，很多企業(yè)不愿意在這個價格上采購，造成很多地方存煤不到10天，通常正常情況下應(yīng)該20天左右。很難預(yù)測這種高價要持續(xù)多久�！甭�(lián)合證券電力分析師王爽告訴《財經(jīng)》記者。
　　今年6月以來，國家發(fā)改委宣布對電煤價格實施臨時干預(yù)政策，但動力煤價格依然瘋狂上漲。目前，秦皇島港的電煤價格已經(jīng)比年初翻了一番，突破千元關(guān)口。煤炭市場網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，秦皇島港的山西大同優(yōu)混煤平倉價處于1060元/噸的歷史新高，并且仍呈上漲趨勢。
　　王爽指出，電煤價格持續(xù)高位運行，而電價上調(diào)幅度很小，這大大影響了非國有發(fā)電企業(yè)的發(fā)電積極性。而電力公司由于資金緊張，對煤企的供款也經(jīng)常出現(xiàn)困難，導(dǎo)致缺煤停機的現(xiàn)象愈演愈烈。
　　一位電力專家對《財經(jīng)》記者指出，國家發(fā)改委對電煤的限價，會影響煤炭企業(yè)的電煤供應(yīng)。“表面上看是緩解了CPI的壓力，但也使得定價機制更加扭曲，會影響煤炭企業(yè)對于電煤的供應(yīng)。” 
　　申銀萬國的分析報告認(rèn)為，目前已經(jīng)出現(xiàn)了電煤合同實際兌現(xiàn)率逐步下降，同時煤質(zhì)下降的雙重問題。主流電力企業(yè)二季度標(biāo)煤價格在一季度基礎(chǔ)上平均又上漲了10%。整個火電行業(yè)利潤總額為負(fù)22.9億元，同比下降108%，虧損面在80%以上。
　　中國電力投資集團（下稱中電投）的一位人士告訴記者，電廠缺煤停機的現(xiàn)象也越來越多。在產(chǎn)煤大省山西，也有很多的電廠因缺煤而停機。“不少機組從上月底一直停到現(xiàn)在。”
　　而一位電力業(yè)內(nèi)資深分析師也認(rèn)為，今年“電荒”主要的原因是缺煤，而不是機組不夠。“缺煤有兩方面原因，一方面煤炭供應(yīng)不足，另一方面價格太高電企不愿意買。”
　　“我們寄望于奧運會之后，國家再次調(diào)整電價。”華能集團一位人士告訴《財經(jīng)》記者，目前全行業(yè)虧損已成定局，在新一輪的“電荒”來臨之后，又會出現(xiàn)一輪五大電力集團低價收購地方電廠的熱潮�！�

來源：財經(jīng)