除了要面對(duì)不斷上漲的煤價(jià)，電力行業(yè)還要面對(duì)環(huán)保部門(mén)越來(lái)越嚴(yán)格的監(jiān)管。本屆政府提出，“十一五”期間主要污染物排放總量減少10％。由于我國(guó)電煤消費(fèi)約占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的51％左右，其產(chǎn)生的二氧化硫排放量占到全國(guó)排放量的54％。因此，電力行業(yè)成為節(jié)能減排的重中之重，使電力行業(yè)面臨不小的壓力。
    近日，環(huán)境保護(hù)部決定暫停部分電廠火力發(fā)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)，扣減7家電廠脫硫電價(jià)5倍的電價(jià)款，并全額追繳二氧化硫排污費(fèi)。
    分析人士指出，此舉將促使發(fā)電企業(yè)加大環(huán)保方面的支出。未來(lái)政府還將通過(guò)提高排污費(fèi)的方式，促使企業(yè)加大脫硫設(shè)備的投入。
    7月9日，出現(xiàn)在處罰名單上的深圳能源公告稱(chēng)，環(huán)境保護(hù)部的該項(xiàng)處罰預(yù)計(jì)將影響利潤(rùn)1000萬(wàn)元。深圳能源有關(guān)人士解釋說(shuō)，環(huán)保檢查時(shí)設(shè)備運(yùn)行有時(shí)不穩(wěn)定，后投入巨資進(jìn)行整改，已經(jīng)符合環(huán)保要求。處罰名單上的其他6家電廠，尚無(wú)法預(yù)測(cè)所受影響。
    業(yè)內(nèi)人士表示，為促使企業(yè)進(jìn)行脫硫建設(shè)，政府給每度電額外加上1.5分的脫硫電價(jià)。目前，每度電脫硫成本在1分到2分錢(qián)左右，某些企業(yè)因?yàn)橥度朊摿蛟O(shè)備的成本高于脫硫電價(jià)，而不愿意進(jìn)行投資，但如果處以5倍的罰款，將極大增加企業(yè)環(huán)保投入積極性。
    光大證券崔玉芹表示，用脫硫電價(jià)促使企業(yè)新建脫硫設(shè)備只是一方面，根據(jù)《節(jié)能減排綜合性工作方案》，二氧化硫排污費(fèi)將由目前的每公斤0.63元分三年提高到每公斤1.26元，未來(lái)可能還要再提，企業(yè)安裝并運(yùn)行脫硫設(shè)備將具有比較優(yōu)勢(shì)。
    西南證券陳毅聰表示，停止部分電廠火電項(xiàng)目環(huán)保審批影響并不太大，電廠新產(chǎn)能已經(jīng)在2006、2007、2008年集中釋放，按照目前的電價(jià)水平，電廠擴(kuò)大產(chǎn)能的沖動(dòng)并不大�！鞍l(fā)改委對(duì)新項(xiàng)目審批控制很?chē)?yán)，新批復(fù)的項(xiàng)目都是以‘壓小上大’形式上馬的。”不過(guò)也有分析師表示異議，認(rèn)為會(huì)破壞電力企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，長(zhǎng)期看來(lái)影響更大。
    事實(shí)上，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部公布的數(shù)據(jù)，2007年國(guó)家5大電力集團(tuán)公司減排二氧化硫幅度大于全國(guó)水平。全國(guó)二氧化硫排放總量2468.1萬(wàn)噸，同比下降4.7％。電力行業(yè)二氧化硫排放量同比下降9.1％，而5大電力集團(tuán)公司二氧化硫排放量下降了13.2％。