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謹防電力限價造成地區(qū)經(jīng)濟隔離

2008/6/12 9:07:09       

    隨著全國電荒的加劇,山東、湖南、陜西紛紛采取措施干預本省電煤價格。山東更是提出,要落實“省內(nèi)煤保省內(nèi)電”措施。這種政府干預造成的地區(qū)隔離現(xiàn)象顯然與市場經(jīng)濟的精神相悖。

  以山東來說,來自外省的煤炭占全省煤炭消費量的一半以上。作為缺煤省份,山東本地的煤炭為什么會銷往外地、以致需要地方政府出面來搞“省內(nèi)煤保省內(nèi)電”呢?直接原因在于山東對電煤限價。其他控制煤炭外運的省份,也都是因為電煤限價惹的禍。直接原因是煤炭限價,根本原因卻在于全國電力限價政策。

  煤價上漲,電力卻限價,這打破了對電力企業(yè)“煤電聯(lián)動”的承諾。電力企業(yè)虧損,買不起高價煤,自然發(fā)生電荒。就連從未缺電的山東,也開始限額供電,F(xiàn)代工業(yè),生產(chǎn)什么東西都離不開電。電荒對各地經(jīng)濟的影響,不止是缺了幾億、幾十億電力消費的GDP,而是會產(chǎn)生全面不利影響。在此恐慌下,地方政府沿著干預的慣性,對煤炭限價、限運。煤炭企業(yè)則因此而缺乏生產(chǎn)積極性,導致煤荒、電荒進一步加劇。

  如果任由這種地區(qū)隔離政策實行下去,困境會更加擴大。從電力鏈條可以看出,一個環(huán)節(jié)的干預,帶來了鏈條上一系列的反應。問題是,現(xiàn)在還沒人知道,這個限價鏈條會延伸多長。

  每一個干預政策,其推出者肯定都希望事情按照美好的意愿發(fā)展,但經(jīng)濟規(guī)律告訴人們,這是不可能的。山東當然會希望外省不要采取同樣的政策,但地區(qū)隔離一旦啟動,山東又怎能獨享好處、不受損害?如果其他省份也搞“省內(nèi)煤保省內(nèi)電”,山東依靠煤能源的電力企業(yè)就得癱瘓一半!相對缺煤的珠三角地區(qū),也將遭受電荒的重創(chuàng)。這種惡性循環(huán)也是當前國際經(jīng)濟困境的原因之一。A國限制糧食出口,B國限制能源出口,結(jié)果,A、B兩國都受其害。

  要解決剛剛開始露頭的地區(qū)隔離問題,不能靠從上到下的命令,這固然能暫時壓制地方的隔離沖動,但并沒有解決經(jīng)濟隱患。電價仍然低,煤礦仍然缺乏生產(chǎn)積極性。真正的解決之道,是恢復“煤電聯(lián)動”,允許電力漲價,在鏈條的起始環(huán)節(jié)解決問題。

  只有在全國范圍內(nèi)恢復價格機制,讓資源根據(jù)價格信號在全國自由流動,才能有效克制地方政府的干預沖動。以山東為例,如果當?shù)氐碾娏ζ髽I(yè)能夠漲價,就有能力購買高價煤,才不會訴諸地方干預。煤價刺激煤炭企業(yè)恢復生產(chǎn)積極性,地方政府才沒必要搞什么“省內(nèi)煤保省內(nèi)電”。

  市場經(jīng)濟是一個整體。電力限價只會限出電荒,煤炭限價只會限出煤荒,不知接下來又會出現(xiàn)其他的什么荒,嚴重損害經(jīng)濟發(fā)展。國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢嚴峻,該理順的鏈條,應該果斷理順了。

來源:晶報

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