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王旭東接棒電監(jiān)會第三任主席:面臨電價改革任務

2008/5/6 8:59:21       

    電監(jiān)會新主席人選塵埃落定。今年3月份剛被任命為工業(yè)和信息化部副部長的王旭東接手尤權成為電監(jiān)會第三任主席。4月30日,電監(jiān)會新聞處處長張渝向本報記者證實了上述消息,張渝表示:“目前新主席已經(jīng)上任!

    今年“兩會”后,電監(jiān)會第二任主席尤權重回國務院工作,被任命為國務院副秘書長(負責國務院辦公廳常務工作,正部長級)。由于當時電監(jiān)會主席人選尚未確定,尤權仍兼管電監(jiān)會事務。4月22日,電監(jiān)會發(fā)布的《電力監(jiān)管年度報告(2007)》(下簡稱“《報告》”)中,尤權仍作為電監(jiān)會主席發(fā)表主席致辭。

    新主席人選一直受到外界關注,此前曾有媒體報道電監(jiān)會新主席這一職位將由發(fā)改委一位副主任擔任,不過最終證實,接任者是工業(yè)和信息化部副部長王旭東。

    公開資料顯示:現(xiàn)年62歲的王旭東,籍貫江蘇鹽城,1982年在天津市科技進修學院系統(tǒng)工程班畢業(yè)。歷任中國人民解放軍1418研究所團委書記、黨委副書記,電子工業(yè)部第十八研究所所長;1993年8月任中共中央組織部副部長;2000年6月調(diào)任中共河北省委書記;2002年11月調(diào)回國務院任信息產(chǎn)業(yè)部黨組書記、副部長;四個月后,王旭東升任信息產(chǎn)業(yè)部部長、黨組書記。任滿一屆后,王旭東于今年3月被任命為新成立的工業(yè)和信息化部副部長。

    外界認為,王旭東具有豐富的市場監(jiān)管經(jīng)驗,是電監(jiān)會主席的合適人選。其任職原信息產(chǎn)業(yè)部期間,最顯著的業(yè)績就在電信監(jiān)管方面。

    電力專家、中國投資協(xié)會能源發(fā)展研究中心副理事長陳望祥在接受本報記者采訪時表示:“已經(jīng)成立五年,經(jīng)歷兩任主席的電監(jiān)會的作用正在鞏固與擴大,相信新主席王旭東履新后將會繼續(xù)按照《電力監(jiān)管條例》強化電力監(jiān)管,而在電改方面由于‘十一五’計劃在時間上已近過半,加快完成主輔分離和輸配分開試點將會是新主席面臨的主要任務!

    2006年11月初,《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》在國務院常務會議上獲得原則通過。該“意見”明確,2006年—2010年的“十一五”期間,電力體制改革將堅持“五號文件”確定的市場化改革方向,加緊處理“廠網(wǎng)分開”的遺留問題,推進電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革,加快區(qū)域電力市場的建設,健全電力市場監(jiān)管體制。

    此前頒布的《報告》也指出了下一步電改的主要任務:加快電力體制改革,盡快實施電網(wǎng)企業(yè)主輔、主多分離,推進輸配分開,逐級開放大用戶,進一步明確電力調(diào)度交易機構的功能定位問題;加快轉(zhuǎn)變政府職能,使管電體制和管電方式適應市場體制的要求。

    陳望祥認為:“電改推進并非易事,由于各改革主體利益不同,導致反對改革的思想還很嚴重,電監(jiān)會作為電改的主要組織實施單位也將面臨更大挑戰(zhàn)!

    而加快電價改革也將成為電監(jiān)會下一步開展的另一主要任務。《報告》認為應盡快出臺開展電力雙邊交易所必須的輸、配電價,改革銷售電價形成機制。陳望祥指出“電價改革與電力體制改革相輔相成,推進電價改革將有助于從根本上改變煤電的長期矛盾”。但他也坦承電價跟國民經(jīng)濟密切相關,且主要定價權在國家發(fā)改委,推進起來并非易事。

    對于電監(jiān)會目前的表現(xiàn),陳望祥認為前兩任主席柴松岳和尤權“功績很大”。他表示:“兩位主席任內(nèi)經(jīng)歷了電監(jiān)會從無到有、從小到大的變化,在摸索中克服各種阻力推進電力監(jiān)管工作和電改工作,取得很大成績!

    2002年11月21日,61歲的柴松岳從浙江省省長崗位上被調(diào)任為即將掛牌的國家電力監(jiān)管委員會首任主席,并于2006年12月底因到退休年齡離任。中國能源網(wǎng)CIO韓曉平此前在接受媒體采訪時認為:“應該對柴松岳執(zhí)掌的電監(jiān)會做正面評價,更主要的是,在壟斷集團的壓力下,電監(jiān)會沒有成為附庸,相對保持了監(jiān)管機構的獨立性,初步搭建了中國電力監(jiān)管的平臺和組織機構!

    而執(zhí)掌電監(jiān)會16個月的第二任主席尤權在位期間,正是國務院部署處理“廠網(wǎng)分開”遺留問題的關鍵時期。在尤權的領導下,國家電監(jiān)會進行了“920項目”和“647項目”的變現(xiàn)。此外,電監(jiān)會還主持修訂了《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》,為下一步推進主輔分離和輸配分開等電力改革措施打下了基礎。

來源:21世紀經(jīng)濟報道

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