近幾年來(lái)，中國(guó)鋼鐵業(yè)掀起了并購(gòu)重組浪潮：鞍鋼本鋼重組掛牌、寶鋼并購(gòu)八一鋼廠、武鋼與鄂鋼聯(lián)合重組、武鋼與昆鋼戰(zhàn)略重組、唐鋼與宣鋼和承鋼組合成新唐鋼、永鋼與沙鋼聯(lián)合重組、濟(jì)鋼與萊鋼合二為一.......。眾多報(bào)道顯示，中國(guó)鋼鐵企業(yè)間的整合重組似乎順風(fēng)順?biāo)�、頗有成效，然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)重組案取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，大部分則只是徒有虛名，在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)集中度也因此未能明顯提高。由此不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)兼并重組依然是雷聲大雨點(diǎn)小。

　 眾所周知，并購(gòu)重組的目的并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能或規(guī)模，更主要是優(yōu)化資源配置、提升企業(yè)盈利能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)事卻令我們大失所望，目前國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)重組大多只是玩“1+1=2”的數(shù)字游戲，而并沒(méi)有達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)“1+1>2”的增值效應(yīng)，實(shí)際性進(jìn)展十分緩慢，有的甚至毫無(wú)進(jìn)展。

　 在此，我們有必要探究一下，我國(guó)鋼企并購(gòu)重組為何雷聲大雨點(diǎn)小，又是什么一直在拖鋼企聯(lián)合重組的后腿。

　 地方保護(hù)主義

　 盡管一直以來(lái)，我國(guó)政府相關(guān)部門積極推進(jìn)鋼鐵業(yè)者間的重組與并購(gòu)，但由于大型鋼鐵企業(yè)在各自區(qū)域“自立山頭”，廠方領(lǐng)導(dǎo)與中央和地方官員又有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。與此同時(shí)，兼并重組涉及到財(cái)政稅收分配、高層領(lǐng)導(dǎo)人事變動(dòng)及利益等問(wèn)題，為保護(hù)各自利益，地方保護(hù)主義情緒隨之顯露無(wú)疑，嚴(yán)重阻礙重組聯(lián)合的進(jìn)展。

　 各方利益博弈

　 鋼鐵企業(yè)一向是各省市及地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，是地方財(cái)政的納稅大戶，而我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)稅體制是“分稅制”和轉(zhuǎn)移支付制。分稅制把所有稅種分為中央政府收入、地區(qū)政府收入和中央地方共享收入三類。有的地方政府擔(dān)心，重組后的企業(yè)勢(shì)必會(huì)統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，如果規(guī)劃不在當(dāng)?shù)匕l(fā)展將影響地方收入，企業(yè)被兼并后的稅收問(wèn)題難以保障。財(cái)稅問(wèn)題不解決，地方政府又怎么會(huì)輕易地將所屬企業(yè)拱手相讓。而且，重組還要涉及集團(tuán)和直屬企業(yè)之間的利益、高層領(lǐng)導(dǎo)之間的利益、職工的利益、集團(tuán)和地方之間的利益以及各個(gè)直屬企業(yè)之間的利益。再者，我國(guó)大多鋼鐵企業(yè)有著沉重的“歷史包袱”。在各方利益博弈的情況下，要想誰(shuí)都不吃虧，并不是件容易的事情，因此勢(shì)必或多或少影響到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　 人事變動(dòng)復(fù)雜

　 企業(yè)之間的重組必然會(huì)涉及到管理層的人事變動(dòng)以及其他人員安置，而不少企業(yè)管理層寧為“雞頭”，不為“鳳尾”，有的甚至找理由阻礙，聯(lián)合重組所在企業(yè)的其他人員包括在職工、離退休職工的安置工作繁重而復(fù)雜，使得重組過(guò)程艱難甚至寸步難行。

　 金融工具有限

　 鋼鐵產(chǎn)業(yè)是技術(shù)、資金、資源和能源密集型產(chǎn)業(yè)，固定資產(chǎn)龐大，這使得鋼鐵企業(yè)間的購(gòu)并需要相當(dāng)大的資金。如果沒(méi)有品種較多的金融工具供企業(yè)選擇，籌集購(gòu)并所需資金將是鋼鐵企業(yè)需要面對(duì)的重大困難之一，進(jìn)而導(dǎo)致我們所期盼的鋼鐵企業(yè)間購(gòu)并難以大規(guī)模的順利進(jìn)行下去。

　 行政性重組占主導(dǎo)

　 當(dāng)前大多數(shù)重組均由政府發(fā)起并主導(dǎo)，政府相關(guān)部門的確為推動(dòng)鋼企兼并重組發(fā)揮了極大作用。但實(shí)踐證明，行政性重組存在一定弊端，很容易出現(xiàn)“拉郎配式”的行政性重組，同時(shí)進(jìn)展過(guò)程中容易受到原有體制等方面的影響，效率相對(duì)較低，很難達(dá)到重組的真正目標(biāo)。相比之下，市場(chǎng)化重組耗時(shí)短、見(jiàn)效快，如寶鋼于2007年初出資30億元取得八鋼69.61％的股權(quán)，同年寶鋼八一鋼鐵公司凈利潤(rùn)同比增幅達(dá)159.67%。

　 聯(lián)合重組是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、持續(xù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗的需要，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要和落實(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵。我們要有勇氣直面鋼企聯(lián)合重組中遇到的種種障礙和問(wèn)題并采取有針對(duì)性的措施來(lái)解決，以推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，進(jìn)而增強(qiáng)整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

來(lái)源：聯(lián)合金屬網(wǎng)

點(diǎn)評(píng)：鋼鐵重組浪潮不斷，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與產(chǎn)業(yè)集中度狀況變化不明顯。

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