記者從國家電監(jiān)會獲悉，國家電監(jiān)會制定的《發(fā)電權交易監(jiān)管暫行辦法》日前公布，這意味著發(fā)電權交易首次在國家層面獲得原則性的規(guī)定，而以前主要是由各個省政府來進行發(fā)電權交易監(jiān)管。

　　《辦法》要求各電力企業(yè)開展發(fā)電權交易時，要遵循電網(wǎng)安全、節(jié)能減排、平等自愿、公開透明、效益共享的原則。特別提到，發(fā)電權交易原則上由高效環(huán)保機組替代低效、高污染火電機組發(fā)電，由水電、核電等清潔能源發(fā)電機組替代火電機組發(fā)電。

　　發(fā)電權交易即是以市場方式實現(xiàn)發(fā)電機組、發(fā)電廠之間電量替代的交易行為，也稱替代發(fā)電交易。

　　《辦法》明確，開展發(fā)電權交易，應與電力市場建設工作統(tǒng)籌考慮，納入市場建設規(guī)劃，做好發(fā)電權交易與其它電力交易品種之間的協(xié)調與銜接。發(fā)電權交易的電量包括各類合約電量，目前主要參照省級人民政府下達的發(fā)電量指標。

　　納入國家小火電機組關停規(guī)劃并按期或提前關停的機組在規(guī)定期限內可依據(jù)國家有關規(guī)定享受發(fā)電量指標并進行發(fā)電權交易。發(fā)電權交易可以在省級人民政府當年發(fā)電量指標的基礎上進行。在小水電比例較高的省份，原則上以多年平均發(fā)電量為基礎進行。發(fā)電權交易一般在省級電網(wǎng)范圍內進行，并創(chuàng)造條件跨省、跨區(qū)進行。

　　《辦法》還規(guī)定，發(fā)電權交易可以通過雙邊交易方式或集中交易方式進行交易。雙邊交易是指發(fā)電企業(yè)交易雙方自主協(xié)商確定交易電量和交易價格；集中交易是指電力交易機構通過統(tǒng)一的交易平臺進行集中撮合交易。交易周期內，發(fā)電企業(yè)被替代的電量不得超過其所擁有的發(fā)電量指標或合約電量的分解電量，替代電量不得超過滿足安全約束的發(fā)電能力。交易雙方按照電力交易機構確認后的成交結果簽訂發(fā)電權交易合同，明確交易周期、成交電量、成交價格、結算方式等。發(fā)電權交易引起網(wǎng)損變化時，應當按照核定的網(wǎng)損率或交易各方協(xié)商的網(wǎng)損補償方式進行有關網(wǎng)損補償。

　　業(yè)內人士認為，發(fā)電權交易一方面有利于加快實現(xiàn)節(jié)能減排目標，比如火電企業(yè)可以在夏季將其發(fā)電指標出售給水電企業(yè)。另一方面，在大型電力企業(yè)內部，可以將虧損的或者贏利差的機組發(fā)電權賣給盈利能力好的機組實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

來源：中國經(jīng)濟時報