廣東從今年起3年內(nèi)繼續(xù)從省交通經(jīng)費(fèi)中每年安排2.5億元用于內(nèi)河航道建設(shè)，并吸引外資和社會(huì)資金參與航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索政府補(bǔ)助性投資改為參股、控股投資的方式參與航電樞紐建設(shè)和營運(yùn)管理，建立「以電養(yǎng)航」的綜合開發(fā)良性循環(huán)機(jī)制。

    廣東省政府日前向廣東省人大常委會(huì)提交關(guān)于加快航道建設(shè)步伐，促進(jìn)廣東省航運(yùn)事業(yè)發(fā)展議案的辦理情況報(bào)告中，作了以上透露。

    報(bào)告中提到，目前，省航道發(fā)展明顯滯后，部分出�？诤降肋�不能完全適應(yīng)海輪進(jìn)江、江海直達(dá)運(yùn)輸?shù)囊�求，一些出省水運(yùn)通道還不能滿足跨省運(yùn)輸?shù)囊�求，全省航道支持保障系統(tǒng)建設(shè)跟航道現(xiàn)代化的管理仍存在一定差距。

    養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)存缺口

    目前，廣東省的養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)仍存在缺口，成為航道發(fā)展的一大問題。該省的航道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)主要來源于省財(cái)政預(yù)算安排的非稅收入。近年來，全省征收的航道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)有所增加，省財(cái)政也加大了對航道養(yǎng)護(hù)的投入力度。不過，隨著重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建成投入使用和《廣東省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施，珠江三角洲「三縱三橫三線」高等級航道網(wǎng)逐漸形成，該省航道養(yǎng)護(hù)任務(wù)日益繁重，航道養(yǎng)護(hù)工程量不斷加大。

    與此比較，廣東省近年來安排用于航道養(yǎng)護(hù)的專項(xiàng)支出尚不能滿足實(shí)際需求。部分地方自籌資金未能足額落實(shí)到位。根據(jù)議案辦理方案確實(shí)的資金籌措辦法，航道建設(shè)開發(fā)沿線市縣政府應(yīng)按航道建設(shè)總投資額的10%安排自籌資金。地方政府應(yīng)落實(shí)7個(gè)議案重點(diǎn)建設(shè)航道項(xiàng)目的自籌資金為22993萬元，但截止2007年6月，實(shí)際僅到位 2950萬元，大部分項(xiàng)目資金缺口由省交通規(guī)費(fèi)暫時(shí)墊支才得以完成工程建設(shè)。地方自籌資金落實(shí)不到位，在一定程度上影響了航道建設(shè)項(xiàng)目施工的進(jìn)度，增加了部分工程項(xiàng)目的建設(shè)成本。

    建立“以電養(yǎng)航”機(jī)制

    報(bào)告表示，廣東省政府要進(jìn)一步落實(shí)航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，2008—2010繼續(xù)從省交通經(jīng)費(fèi)中每年安排2.5億用于內(nèi)河航道建設(shè)。同時(shí)，努力爭取廣東省爭取交通部資金支持，積極向海內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)貸款，吸引外資和社會(huì)資金參與航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索政府補(bǔ)性投資改為參股、控股投資的方式參與航電樞紐建設(shè)和營運(yùn)管理，建立「以電養(yǎng)航」的綜合開發(fā)良性循環(huán)機(jī)制。

    各級地方政府要嚴(yán)格按照廣東省政府規(guī)定的投資比例自籌落實(shí)航道建設(shè)資金。珠江三角洲、東西兩翼和粵北山區(qū)的航道項(xiàng)目，沿線地方政府分別負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目總投資的35%、15%和5%。交通航道部門要加強(qiáng)航養(yǎng)費(fèi)征收管理，航道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入省航道系統(tǒng)部門預(yù)算安排落實(shí)。省財(cái)政將根據(jù)省財(cái)力情況和全省航道養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際需要，繼續(xù)加大航道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，以確保航道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

來源：大公報(bào)