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冰雪災(zāi)害之后:虧損與責(zé)任再度考驗(yàn)電力企業(yè)

2008/3/18 9:00:30       
    2008年1月份全國(guó)火電機(jī)組虧損面達(dá)到80%,創(chuàng)歷史新高,F(xiàn)在是電力企業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)最艱難的時(shí)期。
  統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示,由于電煤價(jià)格大幅上漲,2008年1月份全國(guó)火電機(jī)組虧損面達(dá)到80%,創(chuàng)歷史新高。由于電煤在火電廠所有成本中占到60%~70%,新一輪“煤電聯(lián)動(dòng)”又遲遲未啟,目前的“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”令電廠面臨資金鏈斷裂危險(xiǎn)。許多火電廠因?yàn)樘潛p嚴(yán)重,銀行貸款困難,自然就沒(méi)有余錢(qián)來(lái)儲(chǔ)存大量的煤,日常運(yùn)營(yíng)難以為繼。
  剛剛經(jīng)歷過(guò)大災(zāi)考驗(yàn)的電力企業(yè)再度面臨虧損與責(zé)任的兩難選擇。為此,記者采訪了這次兩會(huì)上來(lái)自電力行業(yè)的人大代表和政協(xié)委員!疤潛p也要保證發(fā)電”。

  企業(yè)的本能就是要追求利潤(rùn)最大化。然而,作為在特定情況下的央企,面臨虧損與責(zé)任的兩難窘境時(shí),該作怎樣的選擇?來(lái)自電力行業(yè)的兩會(huì)代表和委員的回答竟然如此明確而一致:“虧損也要發(fā)電”,“保證電力供應(yīng)是沒(méi)有條件可講的”。

  雪災(zāi)暴露了在中國(guó)討論已久的行政化電價(jià)確定機(jī)制。發(fā)電企業(yè)不能根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格確定電價(jià),成本猛增,而電價(jià)不變,使發(fā)電企業(yè)不堪重負(fù)。有些電廠只能從銀行貸款發(fā)工資了。

  雪災(zāi)中江西電廠虧損嚴(yán)重,資金非常緊張,但為了保證買(mǎi)煤資金,中國(guó)電力投資集團(tuán)公司只能以總公司名義出面給江西電廠提供貸款1.2億元。“當(dāng)時(shí)買(mǎi)煤是不計(jì)成本的!比珖(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陸啟洲說(shuō)。

  陸啟洲算了一筆賬,以雪災(zāi)時(shí)的買(mǎi)煤價(jià)計(jì)算,光煤炭原料成本就要0.4元/度,還不算設(shè)備損耗、人力成本,但老電廠的向外賣(mài)電的價(jià)格只有0.3元/度。據(jù)估算,中電投集團(tuán)公司將面臨40多億元的燃料成本增支壓力,而中電投集團(tuán)公司2007年全年的利潤(rùn)是45億元!艾F(xiàn)在是電力企業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)最艱難的時(shí)期。目前國(guó)家實(shí)行從緊的貨幣政策,虧損的發(fā)電廠很難從銀行貸款。如果發(fā)電廠不斷地虧損下去,總有一天資金鏈就會(huì)斷裂;一旦它的資金鏈斷裂,沒(méi)錢(qián)買(mǎi)煤也就發(fā)不了電!

  對(duì)于目前煤炭?jī)r(jià)格高企,給電力企業(yè)造成的成本壓力,電力行業(yè)的代表委員們紛紛呼吁,電力產(chǎn)品也應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)化的要求進(jìn)行資源配置,“要盡快讓市場(chǎng)定價(jià)”。他們也表示,在問(wèn)題沒(méi)有解決前,要通過(guò)技術(shù)提升、理順管理降低成本,以保證民用電價(jià)的穩(wěn)定,彰顯國(guó)企的中流砥柱作用!肮(jié)能減排責(zé)無(wú)旁貸”

  2007年國(guó)務(wù)院發(fā)文,要在“十一五”期間,全國(guó)關(guān)停5000萬(wàn)千瓦以上的小火電機(jī)組。中電投擁有小火電機(jī)組在五大發(fā)電集團(tuán)中總數(shù)最多。對(duì)此,陸啟洲說(shuō):“節(jié)能減排責(zé)無(wú)旁貸。中電投的態(tài)度是堅(jiān)決支持,同時(shí)非常主動(dòng)地有步驟地關(guān)停自己所屬的小火電機(jī)組!

  據(jù)介紹,2007年全國(guó)共關(guān)停小火電機(jī)組553臺(tái),裝機(jī)容量1438萬(wàn)千瓦,提前并超額完成了全年關(guān)停1000萬(wàn)千瓦目標(biāo)。其中,中央直屬的五大發(fā)電集團(tuán)關(guān)停容量占全國(guó)的61.06%,僅中電投集團(tuán)就達(dá)到154萬(wàn)千瓦。

  隨著電力的發(fā)展,在“上大壓小”、二氧化硫排放總量控制方面,還存在著一些政策性、制度性的制約因素,使得中央直屬各發(fā)電集團(tuán)公司在今后的發(fā)展中難以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。作為新任政協(xié)委員,陸啟洲在提案中就節(jié)能減排等方面提出了“建議國(guó)家環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)調(diào)整相關(guān)政策,在各發(fā)電集團(tuán)公司確保完成二氧化硫排放總量削減目標(biāo)的前提下,允許其在火電資產(chǎn)空白的省份建設(shè)火電機(jī)組等四條建議。“發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)”

  加快發(fā)展是電力企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。只有企業(yè)做大做強(qiáng)了,才能更好更多地履行社會(huì)責(zé)任。

  作為在我國(guó)電力體制改革大潮中誕生的五大發(fā)電集團(tuán)之一,中國(guó)大唐集團(tuán)公司五年來(lái)裝機(jī)規(guī)模迅速擴(kuò)大,總體實(shí)力明顯增強(qiáng)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)大唐集團(tuán)公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理翟若愚表示,大唐發(fā)電集團(tuán)預(yù)計(jì)最晚2010年進(jìn)入世界500強(qiáng)。

  據(jù)介紹,2007年,大唐集團(tuán)的煤炭成本上漲超過(guò)10%;而從2006年5月份第二次煤電聯(lián)動(dòng)實(shí)施以來(lái),漲幅將近10%。企業(yè)規(guī)模越大,承受煤價(jià)上漲的能力越大。

  翟若愚表示,一方面要加強(qiáng)對(duì)煤炭市場(chǎng)的研究,準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向,科學(xué)制定應(yīng)對(duì)策略,多方開(kāi)拓煤源,保證電煤供應(yīng),尤其要確保春節(jié)、兩會(huì)、迎峰度夏和奧運(yùn)期間的電煤供應(yīng)。另一方面要在深挖內(nèi)部潛力,盡最大努力消化漲價(jià)因素的同時(shí),采取各種有效方式積極反映企業(yè)面臨的困難,推動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)政策早日啟動(dòng)。


來(lái)源:工人日?qǐng)?bào)

點(diǎn)評(píng):電企積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難,不惜一切代價(jià)保證電力供應(yīng)。

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