對今年年初的南方部分省份雪災(zāi)，中煤能源集團(tuán)董事長經(jīng)天亮深有感觸。

    在3月6日上午舉行的政協(xié)經(jīng)濟(jì)組討論會上，經(jīng)天亮一開始就對雪災(zāi)大發(fā)其感慨：2月1日那天，我剛登上飛機(jī)，飛機(jī)就收到緊急起飛的命令。因?yàn)楫?dāng)時(shí)上海也下起了雪，如果再不起飛，跑道和飛機(jī)就因?yàn)榻Y(jié)冰無法起飛。

    “我們之后的那些飛機(jī)全部停飛了，這時(shí)候雪還不大，聽說上海虹橋機(jī)場就一套除冰設(shè)備。”經(jīng)天亮說，在一邊忙災(zāi)后重建的同時(shí)，不應(yīng)該忘記考慮建立常規(guī)的災(zāi)害預(yù)警機(jī)制來防災(zāi)抗災(zāi)。

    經(jīng)天亮話音剛落，全國政協(xié)委員、河北建投公司總經(jīng)理王永忠立刻問道：“為什么雪災(zāi)的時(shí)候我們那電廠儲備煤那么少，裝機(jī)240千瓦的西柏坡電廠最少的時(shí)候，儲備煤只夠用半天，差一點(diǎn)就要停電”。

    “這個(gè)其實(shí)與我要說的建立經(jīng)常性預(yù)警機(jī)制是有關(guān)的�！苯�(jīng)天亮說，國外一般電廠儲備煤為40－50天的用量，建國初期我國電廠儲備煤也在這個(gè)水平。

    目前國內(nèi)通行標(biāo)準(zhǔn)是，電廠要儲備15天的煤，但是受市場供應(yīng)和價(jià)格影響，許多電廠不愿意負(fù)擔(dān)這個(gè)成本，儲備煤多數(shù)都不夠規(guī)定儲備量。

    這時(shí)全國政協(xié)委員、北京大學(xué)教授厲以寧建議，可以在一些城市實(shí)行一些以地方政府為單位組織的儲備煤計(jì)劃，如果每個(gè)企業(yè)不愿意付出儲備的成本，可以出少量的租金，由地方政府或其他組織代為儲備，待到緊急情況發(fā)生時(shí)，可以調(diào)用這些儲備煤。

    經(jīng)天亮也提議，國家應(yīng)該成立各個(gè)行業(yè)的預(yù)警機(jī)制，并貫徹執(zhí)行。分析這次雪災(zāi)造成損失的原因，經(jīng)天亮認(rèn)為與目前一整套的預(yù)警機(jī)制沒有執(zhí)行有關(guān)系。

    “其實(shí)煤炭行業(yè)緊急情況預(yù)警機(jī)制原來就有，在中煤能源系統(tǒng)內(nèi)部，從基層發(fā)生事故上報(bào)到總部只需要半個(gè)小時(shí)。但是相對應(yīng)的是，各級政府建立的一整套預(yù)警機(jī)制發(fā)揮作用了嗎？”經(jīng)天亮反問說。

    “每次地方政府換屆都是事故容易發(fā)生的時(shí)候�！币晃粎⑴c討論的代表說，在完善災(zāi)害預(yù)警機(jī)制的時(shí)候，能否考慮在行政機(jī)制轉(zhuǎn)變上予以考慮——比如將地方政府換屆的時(shí)間縮短一些，不至于影響地方經(jīng)濟(jì)工作和應(yīng)對重大事故發(fā)生。

    “我這次準(zhǔn)備了個(gè)提案，想請政府借目前大部門制度改革的機(jī)會，減少政府投資環(huán)節(jié)，精簡審批程序�！苯�(jīng)天亮說。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

點(diǎn)評：為防突發(fā)情況，煤炭儲備應(yīng)建立完成的預(yù)警機(jī)制。

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