正值俄羅斯東部大開發(fā)計劃落實之際，近日，由國務(wù)院東北辦牽頭制定的《中國東北、內(nèi)蒙古、新疆與俄羅斯東部大開發(fā)合作規(guī)劃》也已完成。

　　為了能把中國的商品源源不斷地運往俄羅斯，《規(guī)劃》中建議，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為２１世紀(jì)我國東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，物流業(yè)將發(fā)揮舉足輕重的作用，成為邊境經(jīng)濟發(fā)展的“先行兵”。

口岸物流近年發(fā)展迅猛

　　據(jù)了解，在《規(guī)劃》中提出，中國將在口岸城市加強物流建設(shè)，作為項目之一的“同江東港－俄下列港浮橋”已于２００７年底正式開通，填補了黑龍江省水運口岸初冬和初春兩個時期水上運輸?shù)目瞻�，真正實現(xiàn)了同江口岸常年過貨，四季通關(guān)。

　　近年來，黑龍江省在口岸城市物流建設(shè)上投入不斷加大，每年拿出２０００萬元用于口岸設(shè)施及附屬設(shè)施的現(xiàn)代化改造。

　　黑龍江省還重點建設(shè)了哈爾濱龍運物流園區(qū)、綏芬河綜合物流園區(qū)、同江哈魚島物流園區(qū)和黑河吉斯達(dá)國際物流采購中心，基本形成了以綏芬河、東寧、黑河、同江四個口岸為主體，以哈爾濱、牡丹江、佳木斯等為依托的中俄邊境口岸物流通道網(wǎng)絡(luò)。

　　據(jù)統(tǒng)計，２００７年黑龍江口岸進出口貨物運量首次突破千萬噸，達(dá)到１１４９．９萬噸，與去年同期相比（下同）凈增長１８４．８萬噸，增幅為１９．１％，創(chuàng)造了新的歷史記錄階段。

　　我國的黑龍江省、吉林省和內(nèi)蒙古自治區(qū)分別與俄羅斯遠(yuǎn)東赤塔州、阿穆爾州、猶太自治州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)和濱海邊疆區(qū)開展了國際道路運輸，綏芬河、東寧、黑河、滿洲里、琿春等１０多個口岸開通了長期性的國際道路運輸，有客貨運輸線路近７０條，占我國與周邊國家開通的客貨運輸線路總數(shù)的三分之一。

　　如今，綏芬河、黑河、同江等地，多層次的中俄邊境口岸物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系正逐步形成。江海聯(lián)運為黑龍江省物資外運增加了出海通道，提高了沿江地區(qū)運輸與物流效率。黑龍江省對俄水運通航里程有２９８１公里，其中能通行千噸級船舶的三級以上航道２５８６公里，已成為兩國開展經(jīng)貿(mào)合作的重要國際運輸通道。邊境口岸物流信息化進程較快，電子大通關(guān)正在向稅務(wù)、工商、檢驗檢疫、海事、銀行等領(lǐng)域拓展。

全方位國際物流格局雛形初現(xiàn)

　　黑龍江省內(nèi)的中俄邊境線漫長，從西北至東南有１５個國家一類口岸，目前絕大多數(shù)已經(jīng)開通。此外，黑龍江省在開辟陸海聯(lián)運通道方面已見成效，除穩(wěn)定發(fā)展至大連等國內(nèi)港口的傳統(tǒng)通道外，黑龍江省還利用自身的區(qū)位優(yōu)勢，先后開辟出綏芬河鐵路口岸經(jīng)西伯利亞大鐵路至符拉迪沃斯托克港和俄羅斯遠(yuǎn)東各港口等多條國際物流通道，且均有實際運輸業(yè)績。

　　擁有“鐵海聯(lián)運”的內(nèi)陸港是黑龍江省國際物流的一大特色，已實現(xiàn)了出�？诘难由臁９�爾濱內(nèi)陸港是目前我國僅有的兩個內(nèi)陸港之一，它不僅與滿洲里、綏芬河口岸相連，還可以直接辦理省內(nèi)外貨物經(jīng)大連港的進出口業(yè)務(wù)，近年來還開通了直達(dá)蒙古、香港的集裝箱運輸。

　　黑龍江省以鐵路為主的多種國際運輸通道已經(jīng)建成，每年從黑龍江省經(jīng)過哈大線，再從遼東半島進出口的商品運量一般為３００萬噸４００萬噸，省內(nèi)的國際鐵路運量基本占國際貨運量的６０％——７０％。在此基礎(chǔ)上，公路、水運、航空、江海聯(lián)運等運輸途徑構(gòu)成了該省多樣化的國際運輸方式。

　　目前，黑龍江省對俄鐵路運營里程已經(jīng)達(dá)到４０８３公里，公路通車?yán)锍蹋叮常矗彻�里，水上航運里程２９８１公里，開通對俄航線１３條、國際客貨運輸線路４１條。

　　近年來，黑龍江省多種類型并存的國際物流企業(yè)隊伍也不斷壯大。目前該省已經(jīng)形成了一支以原來外運、外貿(mào)企業(yè)為骨干，多種所有制企業(yè)并存的國際物流企業(yè)隊伍。如在綏芬河、黑河和東寧等口岸城市，一些生產(chǎn)型工貿(mào)企業(yè)投入巨額資金購買大型貨車，組建國際運輸車隊，特別是綏芬河市還辟建了國內(nèi)首家民營國際直升機（貨運）機場，形成了一條通往俄境內(nèi)的空中運輸走廊。

中俄物流對接期待“更流暢”

　　盡管《規(guī)劃》藍(lán)圖為東北物流業(yè)帶來機遇，但中俄兩國物流合作還是存在不少問題。專家認(rèn)為，處在起步和嘗試階段的中俄物流業(yè)雖有所發(fā)展，但存在一些通關(guān)手續(xù)繁瑣緩慢、人才后備力量少等方面的梗阻，這些在一定程度上制約了中俄物流業(yè)的快速發(fā)展。

　　同江市曉龍經(jīng)濟貿(mào)易有限公司副經(jīng)理劉曉東告訴記者，成立兩年多的曉龍公司是同江市規(guī)模較大的物流企業(yè)。因通關(guān)手續(xù)繁瑣、信息不暢等，企業(yè)發(fā)展緩慢。“梗阻多在俄方，原本五六分鐘就可過關(guān)的車輛或貨物，往往在俄海關(guān)就得半個小時，有時得一天左右才能過去�！眲�曉東認(rèn)為，通關(guān)中出現(xiàn)的問題，并不是一個公司所能解決的，希望政府能多出面協(xié)調(diào)解決，保證物流的暢通。

　　據(jù)悉，黑龍江省在與俄接壤五個邊區(qū)、州會晤時，將中俄邊境口岸物流發(fā)展列為重要議題，商定邊境口岸物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)建設(shè)口岸大型物流基礎(chǔ)設(shè)施、交通對接和規(guī)則對接等問題，通過完善協(xié)調(diào)機制，逐漸實現(xiàn)兩國口岸之間、通道和節(jié)點之間的物流暢通。

　　此外，還存在著對俄物流人才匱乏，物流企業(yè)競爭實力不強等問題。專家認(rèn)為，要提高國際物流生產(chǎn)企業(yè)的整體競爭力，應(yīng)積極實施“品牌戰(zhàn)略”，引導(dǎo)有信譽的國際物流企業(yè)“走出去”進軍國際市場，培育壯大物流園區(qū)外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營主體，規(guī)范企業(yè)貿(mào)易行為。

　　同時，要加大對從事國際經(jīng)貿(mào)人員的培訓(xùn)，特別是加快培養(yǎng)一批既懂外語又全面掌握外經(jīng)貿(mào)專業(yè)知識和法律知識的復(fù)合型人才，還應(yīng)加大力度營造有利于國際物流企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境，政府必須給予制度支持、技術(shù)支持、信息支持、金融支持。

來源：中國水運報