在中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)趙希正眼中，2007年電力行業(yè)的發(fā)展總體是平穩(wěn)、健康的。談及今年的工作思路，趙希正表示，將繼續(xù)確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力供應(yīng)，大力推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在電源建設(shè)方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃和調(diào)控，正視目前存在的電力供需的不平衡問(wèn)題，采取有力措施，避免電源建設(shè)的大起大落。
   
    容量增速實(shí)現(xiàn)首次下降
    2007年是我國(guó)電力行業(yè)取得豐碩成果的一年。在這一年中，電力行業(yè)建設(shè)規(guī)模不僅維持了歷史高位水平，而且更加注重科學(xué)發(fā)展。
    電力行業(yè)去年全年基本建設(shè)新增（正式投產(chǎn)）發(fā)電設(shè)備容量基本與上年持平，為10009萬(wàn)千瓦。電網(wǎng)新增輸電線路長(zhǎng)度和變電容量均達(dá)到歷史最高水平。新增220千伏及以上電網(wǎng)輸電線路41334公里，比上年增加6490公里；變電容量18830萬(wàn)千伏安，比上年增加3482萬(wàn)千伏安。
    截至2007年底，全國(guó)發(fā)電設(shè)備容量增長(zhǎng)量雖然仍保持很高水平，但是增速比2006年降低6.2個(gè)百分點(diǎn)，這是2002年以來(lái)發(fā)電設(shè)備容量增速實(shí)現(xiàn)首次下降，這正是電力行業(yè)注重科學(xué)發(fā)展理念的有力體現(xiàn)。
    趙希正同時(shí)表達(dá)了他對(duì)行業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題的擔(dān)憂。由于受需求強(qiáng)勁、裝機(jī)不足、水電來(lái)水偏少、電網(wǎng)“卡脖子”等因素導(dǎo)致缺電的影響，去年仍有14個(gè)省級(jí)電網(wǎng)出現(xiàn)時(shí)段性、季節(jié)性供電緊張，其中廣東、貴州、云南、廣西等較為突出。
    趙希正指出，在過(guò)去的一年中，雖然發(fā)電裝機(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但火電比例仍然很高。2007年我國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量中，火電達(dá)88%。
    此外，雖然電煤供應(yīng)基本正常，但價(jià)格上漲壓力很大，供需矛盾突出。而在電力消費(fèi)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的同時(shí)，不容忽視的是，用電結(jié)構(gòu)重型化特征依然明顯。
   
    加快有序開(kāi)發(fā)水電步伐
    趙希正指出，目前，電力行業(yè)在生產(chǎn)和運(yùn)行中仍然存在著電網(wǎng)峰谷差繼續(xù)拉大，電網(wǎng)調(diào)度和運(yùn)行的難度也相應(yīng)增加；新機(jī)投產(chǎn)較多、某些地區(qū)小火電關(guān)停比較集中，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行可能造成一定影響；來(lái)水、電煤等不確定性因素對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)新的考驗(yàn)；迎峰度冬期間全國(guó)負(fù)荷將可能超過(guò)夏季高峰負(fù)荷，水電出力減少也會(huì)導(dǎo)致火電增發(fā)較多等因素，這些都對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力供應(yīng)造成一定的壓力。
    趙希正認(rèn)為，為解決行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，今年要繼續(xù)全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)新投機(jī)組安全運(yùn)行的管理；加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，實(shí)施優(yōu)化調(diào)度，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置；加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，逐步消除“卡脖子”現(xiàn)象；穩(wěn)步推進(jìn)小火電機(jī)組集中地區(qū)的關(guān)停工作，確保負(fù)荷中心區(qū)的電網(wǎng)支撐和安全穩(wěn)定供電；加強(qiáng)對(duì)電煤市場(chǎng)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理，確保電煤供應(yīng)。
    在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，趙希正指出，一是要采取有效措施解決當(dāng)前水電建設(shè)過(guò)程中遇到的制約困難，加快有序開(kāi)發(fā)水電的步伐。二是要加快核電建設(shè)。三是要把可再生能源發(fā)電作為長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。四是以大型高效環(huán)保機(jī)組為重點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展火電，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)適宜的條件下，積極采用60萬(wàn)千瓦和100萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界、超臨界壓力參數(shù)、大容量、高效率、高調(diào)節(jié)性的機(jī)組，使30萬(wàn)千瓦及以上火電機(jī)組比重逐步占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)繼續(xù)加快關(guān)停低效率、高污染的純凝汽式小火電機(jī)組；積極發(fā)展?jié)崈裘喝紵�技術(shù)，充分、高效、環(huán)保利用劣質(zhì)煤炭資源；繼續(xù)大力發(fā)展熱電（冷）聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，提高能源綜合轉(zhuǎn)換效率。
    在電網(wǎng)建設(shè)方面，將加快區(qū)域和省級(jí)輸電網(wǎng)架建設(shè)，提高電力資源綜合利用效率及區(qū)域電網(wǎng)間和省電網(wǎng)間電力電量的交換和相互支援，發(fā)揮大電網(wǎng)在備用、電力電量互濟(jì)、水火互補(bǔ)等方面的效益；同時(shí)，加強(qiáng)城市電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電源與電網(wǎng)、輸電與配電的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。在大電站和電網(wǎng)基本保證供電的情況下，同時(shí)支持分布式能源系統(tǒng)發(fā)展，提高能源利用效率。
    在節(jié)能減排方面，通過(guò)發(fā)展清潔生產(chǎn)，在節(jié)能、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、降低排放、保護(hù)生態(tài)和綜合利用等方面采取措施，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的電力工業(yè)。在加強(qiáng)對(duì)煙塵、二氧化硫、氮氧化物控制的同時(shí)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，積極研究開(kāi)發(fā)大幅提高發(fā)電效率、降低二氧化碳排放的下一代煤炭發(fā)電新技術(shù)。
    趙希正指出，堅(jiān)持法制化、市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖。要加快電力法規(guī)的制修訂；加快電力市場(chǎng)建設(shè)，積極培育市場(chǎng)主體，形成政府宏觀管理和有效監(jiān)管下的公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、行業(yè)自律的電力市場(chǎng)體系；穩(wěn)步推進(jìn)輸配分開(kāi)改革試點(diǎn)；繼續(xù)推動(dòng)電力價(jià)格改革步伐，在電價(jià)形成機(jī)制中充分體現(xiàn)資源和環(huán)境因素，通過(guò)價(jià)格杠桿推進(jìn)資源節(jié)約。
    趙希正指出，在今年的工作中，有關(guān)方面還應(yīng)當(dāng)完善有序用電方案和應(yīng)急預(yù)案；依法對(duì)高耗能、高污染的企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)峰、避峰、限電或停止供電；調(diào)整、完善售電側(cè)峰谷電價(jià)。而在完善節(jié)電技術(shù)政策方面，他指出，要大力推廣綠色照明、高效電機(jī)等提高終端能效的技術(shù)措施。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)