在昨天寶鋼與中海合資公司簽約儀式期間，寶鋼董事長徐樂江指出，越來越多的外資控股中國優(yōu)質民營鋼鐵企業(yè)的行為值得警惕，很可能將對中國鋼鐵業(yè)造成威脅。

徐樂江的這番評論，是在近期發(fā)生的兩起外資曲線收購中國的民營鋼鐵企業(yè)的背景下提出的。

兩天前，俄羅斯第二大鋼鐵企業(yè)Evraz集團公司宣布，入股了民營鋼鐵企業(yè)集團德龍控股10%的股份，并可能進一步收購德龍控股有限公司51%的股權，從而間接控股中國數(shù)家民營鋼企。

德龍控股是一家新加坡上市公司，主要從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、鋼鐵生產(chǎn)、鋼鐵貿(mào)易等，而旗下主要的鋼鐵主業(yè)德龍鋼鐵是國內(nèi)中寬帶鋼的領軍企業(yè)和國內(nèi)成本最低的鋼廠。

而就在春節(jié)期間，一直對中國鋼企虎視眈眈的全球第一大鋼鐵企業(yè)安賽樂-米塔爾集團，宣布已經(jīng)完成了對東方集團（愛股,行情,資訊）控股有限公司的綜合收購，下一步將進一步收購東方集團控股股東手中的股權。通過收購在港上市的東方集團，安賽樂-米塔爾避開了繁冗而嚴格的入股中國鋼企程序，目前的門檻只有相關部門的反壟斷調查。而俄羅斯第二大鋼鐵企業(yè)，利用相同的策略，也將“曲線”進入中國鋼鐵業(yè)。

對此，徐樂江告訴記者，目前國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策對于外資鋼鐵工業(yè)以這種方式進軍中國的鋼鐵行業(yè)還沒有辦法限制。國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策只是規(guī)定對國有鋼鐵企業(yè)不允許外資控股，而對于從香港或者新加坡等股票市場收購我國民營鋼鐵企業(yè)股權卻沒有任何的限制，因此，這樣的收購行為也很難被阻止。

“如果國內(nèi)鋼材的鋼材市場發(fā)生重大變化，比如鋼材價格急劇下跌，很多民營企業(yè)很可能因為成本問題而倒下，屆時外資鋼鐵企業(yè)更容易進入這些企業(yè)�！毙鞓方�指出，雖然民營鋼鐵企業(yè)賣的是殼，但擁有資金和技術優(yōu)勢的外資鋼鐵企業(yè)得到的卻可能是中國的鋼鐵市場。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務副會長羅冰生也曾指出，目前在國內(nèi)粗鋼生產(chǎn)中，已經(jīng)有三分之一是民營鋼鐵生產(chǎn)的，民營鋼鐵企業(yè)已經(jīng)在中國的鋼鐵行業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用。因此，有業(yè)內(nèi)人士指出，除了通過政策和政府審批限制外資控股中國的國有鋼鐵企業(yè)，國家有關方面也應該討論相關措施，防止越來越多的外資“曲線”控股中國優(yōu)質的民營鋼鐵企業(yè)。

另外值得注意的是，雖然我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策要求提高我國國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的集中度，但去年雖然發(fā)生多幾起鋼鐵企業(yè)的整合并購，但鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度依然如前年不降反升。

目前，國家一直在推動鋼鐵企業(yè)間的重組，但由于地方利益和產(chǎn)權關系的障礙，一直進展緩慢。此外，民營鋼鐵企業(yè)的迅速增長也是導致集中度降低的一個重要原因。

對此，羅冰生認為，在目前鋼鐵國內(nèi)外市場都相對好的情況下，僅憑企業(yè)力量很難成就跨地區(qū)的聯(lián)合重組。因此，各地政府在聯(lián)合重組中發(fā)揮作用特別重要，充分考慮地方政府的利益直接關系到重組的推動力。

來源：第一財經(jīng)日報

點評：鋼鐵企業(yè)的重組應考慮和警惕民營鋼企的快速增漲。

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