煤價猛漲吃不消  南方電網(wǎng)緊急上書

    一季度缺煤停機1030萬千瓦，為近年最嚴重一次 

    15日，在于北京舉行的“2008中國能源發(fā)展形勢預測研討會”上，南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理肖鵬透露，煤價在進入2008年之后上漲過快，導致南方電網(wǎng)在第一季度將因此停機1030萬千瓦。這是近幾年來最嚴重的一次，南方電網(wǎng)已于近日向國家有關部門遞交了緊急報告通報這一情況。

    肖鵬告訴記者，預計缺煤停機的局面在度過春節(jié)用電高峰之后有望得到一定程度的緩解；但是即便如此，今年電力供應的形勢將十分嚴峻，南方電網(wǎng)初步估算第一季度用電缺口在600萬千瓦左右。

    廣東地區(qū)電力供應緊張

    接受記者采訪的大部分專家認為，我國電力投資在前幾年有了一個比較好的基礎，既然2007年能夠大體上保持供需平衡，而2008年在從緊的貨幣政策作用下，經(jīng)濟增長勢頭不大會超過2007年，因此電力供應維持基本平衡應該不是問題。但這只是大的形勢，局部供應不平衡的局面還將持續(xù)。

    國網(wǎng)北京經(jīng)濟技術研究院副院長胡兆光教授指出，“2008年華北和華東電網(wǎng)總體供需平衡；華中、東北、西北電網(wǎng)電力總體富裕，南方電網(wǎng)電力供需緊張，山西、廣東等地區(qū)仍將會出現(xiàn)電力供需緊張的局面”。

    缺煤停機的伏筆其實早已經(jīng)埋下�！懊簝r漲得實在太厲害，連貴州的煤每噸都漲了100多塊”，肖鵬向記者透露。

    而在去年底，“2008年重點合同電煤”基本簽訂完畢之際，主要電煤價格每噸上漲30至40元，漲幅在10%左右。而在2007年，電煤價格漲幅也不過是政府規(guī)定的5%。即使是在這樣的背景下，發(fā)改委只字未提煤電價格聯(lián)動；而國務院最新的限價令更讓有心漲價的電力企業(yè)徹底死了心。

    中國社科院的一份報告顯示，火力發(fā)電在全社會發(fā)電總量中所占的比例比較大，始終在80%左右的高位徘徊；受中國能源市場以煤炭為主的影響，火電對于電力供應市場在未來很長的一段時間仍將保持龍頭地位。這就意味著，只要煤電聯(lián)動的口子不松，如果煤炭價格繼續(xù)上漲，發(fā)電企業(yè)身上的壓力會越來越大。

    電價觸動能源改革神經(jīng)

    雖然近期漲價已成奢望，電價背后的形成機制也成了利益各方爭論的焦點。

    廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心林伯強教授在研討會上態(tài)度鮮明地表示：“煤電聯(lián)動的意義在于，如果煤炭價格必須反映能源稀缺和環(huán)境成本，電價也必須反映能源稀缺和環(huán)境成本�！彼�坦言，“由于能源的不可再生和稀缺，人為的低電價而導致的過度消費則是中長期通貨膨脹的一個潛藏的動力。

    國家能源辦綜合組司長在接受記者采訪時也表示，“政府出臺限價令，其實也反映了企業(yè)漲價的沖動是十分強烈�！�

    有專家認為，要真正解決電價和煤價的困境，需要改革電力定價機制、放開電價，推進電力市場改革；但在透明的合理的電價形成機制未形成之前，權宜之計只能是抑制煤炭價格。

    “觀察近幾年電力行業(yè)的急速變革，民營、外資并未真正對國企形成有效競爭，電力行業(yè)仍是國企的天下，唯一不同的是大壟斷在政府的政企分開、廠網(wǎng)分開變成了諸侯割據(jù)的小壟斷”，一位專家如此批評。

    但不管如何，電力行業(yè)改革的第一刀必須刺向電價改革，這是正反雙方的共識。

    將采取多方措施保證廣東電力供應

    盡管今年的電力供應局面將會十分緊張，南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理肖鵬表示，全網(wǎng)一定會盡全力保證廣東省電力的供應，目前也已經(jīng)采取了相關措施。

    “我們先是在自己身上做文章，降低企業(yè)自身的能耗，這是第一步；其次降低線路損害水平、大力推廣運用節(jié)能技術；同時，我們還將組織對用電大戶的培訓，提高這些企業(yè)的節(jié)能水平”，南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理肖鵬向記者透露。

    另外，南方電網(wǎng)還會從其他地區(qū)組織電源來滿足廣東市場的需求。比如廣西的水電資源比較富余，將從那邊調度一部分過來；另外，三峽的水電南方電網(wǎng)也會爭取多調配一些到廣東。如果這些措施仍然不能滿足需求，南方電網(wǎng)則可能從香港購電。

來源：南方日報