為保障公路暢通、安全，12月3日，山西省政府印發(fā)《關(guān)于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的意見》，從即日起，在全省范圍內(nèi)全面治理貨運車輛非法超限超載行為，堅決禁止車貨總重超過55噸的非法超限超載貨運車輛上路過橋，以確保人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范道路運輸市場秩序。

　　山西省政府明確提出，治理車輛超限超載工作是各級人民政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理的重要組成部分，納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。全省治理車輛超限超載工作由省人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)，各市、縣(市、區(qū))人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)治理車輛超限超載工作的責(zé)任主體，市、縣(市、區(qū))長為第一責(zé)任人。各級人民政府要綜合運用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段和技術(shù)措施，源頭治理與路面治理相結(jié)合，重點治理與長效治理相結(jié)合，依法嚴(yán)厲打擊和治理車輛超限超載行為。對非法超限超載行為要依法實行“拆”(對非法改裝、拼裝車輛強行恢復(fù)和拆解)、“卸”(卸載超限超載貨物)、“罰”(處罰超限超載違法行為)、“記”(對違法駕駛?cè)私o予記分)、“賠”(收取道路賠償費、補償費)、“拘”(拘留違法行為當(dāng)事人)等綜合治理措施，確保非法超限超載行為得到有效治理。

　　山西省政府明確規(guī)定，交通部門負(fù)責(zé)運輸企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)管及治超檢測站點的建設(shè)和運行管理等工作，進(jìn)一步完善治超信息管理系統(tǒng)，明確治超站點人員編制。交通部門要按照國標(biāo)要求，設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、醒目清晰、視認(rèn)方便的超限超載限制以及限速標(biāo)志，為公路使用者便利出行創(chuàng)造條件。購置必要的大型清障設(shè)備，滿足清障需要，確保發(fā)生事故后盡快恢復(fù)道路暢通。在現(xiàn)有條件下增加收費站出入口引道，盡可能保障車輛快速通行。

　　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證，嚴(yán)格貨車的年度檢驗。對于未列入公告管理的全掛車，注冊登記時要按照國家《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2004)標(biāo)準(zhǔn)審核，明顯違反限值標(biāo)準(zhǔn)的不予登記。在用全掛車超出限值標(biāo)準(zhǔn)的，不予檢驗，不得上路行駛。全掛車的掛車超過兩軸和半掛車、全掛車超過六軸(不含六軸)以及全掛車的掛車長度超過主車長度的貨運車輛禁止上路行駛。

　　公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)指揮貨運車輛就近進(jìn)入超限檢測站點進(jìn)行檢測，并查處超限超載車輛的違法行為；維護(hù)治超檢測站點的交通、治安秩序，確保治超工作人員人身安全。

　　經(jīng)委部門要加強對車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)、改裝企業(yè)的行為，配合工商等部門對車輛非法改裝企業(yè)進(jìn)行整治，杜絕非法車輛出廠。協(xié)同工商等部門查處公路沿線儲煤場，堅決取締無證無照非法經(jīng)營。加強對焦炭裝載、運輸過程中的管理。依據(jù)國家超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)核定凈載質(zhì)量，按照單票限開、單車限裝制度，發(fā)放和開具有關(guān)焦炭運銷票據(jù)，對超過核定標(biāo)準(zhǔn)的超限超載焦炭車輛，實行責(zé)任倒查，追究超額發(fā)放和開具焦炭運銷票據(jù)及超額配裝焦炭單位的責(zé)任。

　　宣傳部門及新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，利用各種宣傳手段，加大治超宣傳教育工作力度，宣傳治理超限超載工作的重要意義，把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程，積極報道治超工作進(jìn)展情況，充分報道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗。要加強對相關(guān)職能部門的輿論監(jiān)督工作，加強對惡意堵車、阻礙執(zhí)法、對治超執(zhí)法人員進(jìn)行人身傷害等典型事件的曝光力度。

　　工商部門要繼續(xù)按照整治車輛非法改裝企業(yè)的規(guī)定，對非法改裝企業(yè)進(jìn)行清理整頓。對不具備生產(chǎn)經(jīng)營資格的非法改裝企業(yè)，會同相關(guān)部門嚴(yán)格依法予以取締；對已辦理營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍中含有“車輛改裝”項目，但未列入公告管理的企業(yè)，依法限期辦理變更或注銷手續(xù)；對非法兼營車輛改裝活動的汽車修配廠、維修點等進(jìn)行全面清理整頓，堅決取締無照經(jīng)營行為。對于非法改裝車輛現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，會同經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門組織專項整治，堅決取締汽車非法改裝企業(yè)。要加強和規(guī)范公路沿線儲煤場等貨物集散場所的監(jiān)督和管理。

　　質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實施計量檢定，實施缺陷貨車召回制度，檢查從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為；實施車輛強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，查處不符合認(rèn)證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。

　　安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門對因超限超載發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；要加強對危險化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，選擇主要公路沿線的大中型化工企業(yè)作為危險化學(xué)品超載車輛的卸載基地進(jìn)行卸載處理。

　　政府法制機構(gòu)配合有關(guān)部門研究起草治理超限超載工作的規(guī)范性文件，組織進(jìn)行典型案例剖析，依法辦理相關(guān)復(fù)議案件，加強治超執(zhí)法監(jiān)督、檢查，對不依法履行治理超限超載職責(zé)的行政執(zhí)法部門和人員，依據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》、《山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定》，責(zé)令其立即改正，給予通報批評，并建議有關(guān)部門依法予以處理。

　　監(jiān)察、糾風(fēng)部門要加強對治超工作的監(jiān)督檢查，對治超不力，不履行職責(zé)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其相關(guān)職能部門和單位進(jìn)行責(zé)任追究。同時，對不正確履行職責(zé)，違反規(guī)定構(gòu)成公路“三亂”的單位和人員，也要嚴(yán)格實施責(zé)任追究；對發(fā)生嚴(yán)重公路“三亂”問題的，除追究當(dāng)事人直接責(zé)任外，還要追究部門分管領(lǐng)導(dǎo)和政府分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　環(huán)保部門要加強對公路沿線儲煤場的監(jiān)管，對不符合環(huán)保要求的，配合經(jīng)委、工商等相關(guān)部門予以取締。對重型和中型貨運汽車載運煤炭、煤粉、焦炭、沙、土等易遺灑物品，未使用封閉貨廂或未采用其他方式封蓋的，會同公安等相關(guān)部門依法查處。

　　物價部門要指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費政策的執(zhí)行，制定規(guī)范超限超載車輛裝卸、貨物保管、停車管理以及對違法改裝車輛恢復(fù)原狀所需相關(guān)費用的收費標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行價格認(rèn)證，指導(dǎo)和監(jiān)督收費標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，為治超工作提供價格管理服務(wù)。

　　煤炭部門要加強對煤炭源頭裝載的管理。依據(jù)國家超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)核定凈載質(zhì)量，按照單票限開、單車限裝制度，發(fā)放和開具煤炭銷售票，對超過核定標(biāo)準(zhǔn)的超限超載煤炭車輛，實行責(zé)任倒查，依法追究超額發(fā)放和開具煤炭銷售票及超額配裝煤炭的單位的責(zé)任。

　　各級人民政府要加強對本行政區(qū)內(nèi)超限超載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。各汽車生產(chǎn)、改裝企業(yè)，道路運輸和物流企業(yè)，煤炭及其他礦產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、貨源站場等，必須嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定生產(chǎn)、改裝車輛，按規(guī)定給車輛裝載、配載和組織運輸。鼓勵煤焦及其他礦產(chǎn)品封閉廂式車的研制、生產(chǎn)和改裝，實現(xiàn)環(huán)保運輸。凡出現(xiàn)超限超載行為或因超限超載造成重大傷亡事故的，不僅依法追究直接責(zé)任者的責(zé)任，還要追究相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　對發(fā)現(xiàn)經(jīng)認(rèn)定的非法改裝車輛，由公安機關(guān)交通管理部門依法強制恢復(fù)原狀，并對非法改裝車輛的所有者依法實施處罰。按有關(guān)規(guī)定，由工商部門牽頭、經(jīng)委部門配合進(jìn)行責(zé)任倒查，吊銷其違法汽車改裝企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營證照，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；非法改裝企業(yè)屬外省管理的，要抄告所屬地工商部門處理。對發(fā)現(xiàn)的非法拼裝車輛，由公安機關(guān)交通管理部門依法沒收并銷毀。

　　交通和公安部門要嚴(yán)格按照交通部、公安部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā)〔2004〕455號)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定超限超載行為。不經(jīng)稱重不得認(rèn)定為超限超載。

　　國、省干線公路治超要依靠山西省人民政府批準(zhǔn)的超限運輸檢測點和臨時卸載點，對經(jīng)過稱重確認(rèn)的非法超限超載貨運車輛，在嚴(yán)格卸載的同時依法予以罰款，或依法收取道路賠(補)償費，同時載入運輸質(zhì)量信譽檔案并對駕駛?cè)诉M(jìn)行記分處理。對導(dǎo)致壓垮橋梁或重大人員傷亡事故的，還要移送司法機關(guān)，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

　　農(nóng)村公路(縣、鄉(xiāng)、村道)治超可由管理主體根據(jù)實際需要，在本行政區(qū)內(nèi)重要的路口和連接干線公路路網(wǎng)的線路入口處，提前按國標(biāo)設(shè)置明顯的限載、限高、限寬警示標(biāo)志，限制設(shè)施應(yīng)具有反光功能�？h、鄉(xiāng)道嚴(yán)格限制車貨總重超過20噸的貨運車輛駛?cè)�，村道�?yán)格限制車貨總重超過10噸的貨運車輛駛?cè)搿?BR>
　　高速公路入口要利用檢測裝置對貨運車輛進(jìn)行檢查，嚴(yán)格治理非法超限超載車輛，堅決杜絕車貨總重超過55噸的非法超限超載貨運車輛駛?cè)敫咚俟�路。對進(jìn)入高速公路匝道或收費廣場的超限超載車輛，進(jìn)行責(zé)任倒查，同時嚴(yán)肅追究將超限超載車輛放入高速公路的當(dāng)事人的責(zé)任。

　　加大規(guī)范治超流動稽查力度。在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托山西省人民政府批準(zhǔn)的超限運輸檢測點、臨時卸載點開展聯(lián)合流動稽查，增加上路頻次，擴(kuò)大稽查范圍，重點查處繞道、闖卡、聚集堵路和無固定檢測站點路段的超限超載車輛，加大對通過重點路段和特大橋梁大噸位車輛的查處力度�；�查時必須使用檢測設(shè)備進(jìn)行檢測，未經(jīng)稱重不得認(rèn)定超限超載，嚴(yán)禁以目測或根據(jù)經(jīng)驗對車輛超限超載情況進(jìn)行認(rèn)定。對檢測后認(rèn)定車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛，必須責(zé)令其停駛，就地就近卸載后在山西省人民政府批準(zhǔn)的超限運輸檢測點或臨時卸載點處罰后方可放行。對檢測后認(rèn)定車貨總重在55噸及以下的超限超載車輛，必須在山西省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的超限運輸檢測點或臨時卸載點內(nèi)實施卸載。

　　加強對特大橋梁和危橋的管理，嚴(yán)禁超限超載車輛和超過限定標(biāo)準(zhǔn)的車輛通過橋梁。對確定的危橋，要依據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯標(biāo)志和限高、限寬設(shè)施，必要時派專人值守。要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開通便道或指定繞行路線，保障車輛正常通行，防止交通堵塞。

　　按照《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊盜用、仿造軍車號牌專項斗爭的通知》(政保發(fā)〔2007〕2號)要求，嚴(yán)厲打擊利用假冒軍警車輛進(jìn)行超限超載運輸以及偷逃國家相關(guān)稅費等違法行為，特別要把大噸位假冒軍車作為打擊的重點。根據(jù)軍隊有關(guān)文件規(guī)定，非軍隊裝備的10噸(不含)以上大噸位運輸車不得使用軍車號牌。公安機關(guān)和交通部門對懸掛軍車號牌載重量超過10噸(不含)的大噸位運輸車(軍隊裝備的坦克等履帶式重裝備運輸車輛除外)，特別是集裝箱車和貨柜車，一律滯留車輛，通知當(dāng)?shù)鼐瘋洳块T和指定單位軍交運輸部門，查清號牌真?zhèn)�、車輛來源。屬假冒軍車的，由公安機關(guān)和交通部門依法處理，并追繳其欠繳的各種規(guī)費；屬軍隊內(nèi)部車輛的，移交當(dāng)?shù)鼐瘋洳块T和指定單位軍交運輸部門處理。

　　加強對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的源頭治理，嚴(yán)格按規(guī)定裝載。對已行駛在公路上的運輸瓜果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的超限超載車輛，不得滯留、卸載和罰款，但必須在道路運輸證上登記違法行為并抄告有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)。

　　對運輸不可解體物品的超限車輛，要嚴(yán)格按照《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》執(zhí)行。對未持有省級交通主管部門頒發(fā)的《超限運輸通行證》，或雖有《超限運輸通行證》但所載貨物、路線、時間與證件登記不相符以及持涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓等證件的車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律依法扣留車輛，責(zé)令其停放到指定位置，并依據(jù)《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定實施行政處罰；同時，責(zé)令當(dāng)事人到省交通廳路政審批大廳辦理《超限運輸通行證》后方可放行。

　　對運輸易燃易爆、危險化學(xué)品的超限超載車輛，在檢測現(xiàn)場不予卸載，由當(dāng)?shù)毓�安和安監(jiān)部門派專人到場，在交警和運管等部門的配合下，引導(dǎo)至就近指定的地點消除違法行為后方可放行，同時要在道路運輸證上登記違法行為并抄告車籍地有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)。

　　對超限超載車輛，由交通部門實施強制卸載，按照省物價部門的有關(guān)規(guī)定收取卸載勞務(wù)費和貨物保管費，并將貨物有關(guān)保管事項書面告知當(dāng)事人。卸載的貨物可分載運走，當(dāng)時運不走的，按規(guī)定保管3日，超過3日按無主貨物由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府按照法律程序進(jìn)行公開拍賣，拍賣款項全額上繳財政。

　　在實施卸載消除違法狀態(tài)的基礎(chǔ)上，由公安機關(guān)交通管理部門或交通部門對超限超載車輛依法實施處罰。但對當(dāng)事人同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。如經(jīng)復(fù)檢與法律文書記載的載質(zhì)量不一致的，可依法再卸載、再處罰。

　　公安機關(guān)交通管理部門可依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條、《山西省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第八十一條以及《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部令第91號)和《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(公安部令第69號)，對違法超載超過核定載質(zhì)量30%以下的給予300元的罰款和記2分的處理；對違法超載30%至50%的給予1000元的罰款和記6分的處理；對違法超載50%至100%的給予1500元的罰款和記6分的處理；對違法超載100%以上的給予2000元的罰款和記6分的處理。對記分累計超過規(guī)定限值(達(dá)到12分)的駕駛?cè)耍�依法扣留駕駛證，對其進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)教育，重新考試；考試合格的，發(fā)還其機動車駕駛證。

　　交通主管部門或公路管理機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條規(guī)定，對違法行為進(jìn)行處罰。其額度為：每超過限定標(biāo)準(zhǔn)1%，加處200元的罰款；超過限定標(biāo)準(zhǔn)100%的，處30000元的罰款。處罰要做到公開透明，實行超限超載處理公開制度，建立完善的案件處理檔案，推行計算機信息化管理，規(guī)范執(zhí)法行為和便于社會公開查詢。

　　各級人民政府要組織經(jīng)委、工商、環(huán)保、國土等相關(guān)部門，切實規(guī)范公路沿線煤場、石灰場、礦山的管理，堅決取締無證、無照煤場、石灰場、礦山等貨物集散場所，切斷為非法超限超載車輛提供駁載、裝載的鏈條，并減少土地和環(huán)境的污染，為廣大人民群眾提供良好的生活環(huán)境。

　　公安機關(guān)要依法加大對黑惡勢力的打擊力度。對糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車、強行闖關(guān)、破壞治超站點設(shè)施、以威脅恐嚇手段迫使治超人員放行超限超載車輛的暴力抗法者，要依法從重從快嚴(yán)厲打擊。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　各級人民政府及公安、交通等相關(guān)部門要制訂、完善切實可行的應(yīng)急預(yù)案，處理好治超與保暢通的關(guān)系，既不能因治超而影響道路暢通，更不能怕堵車而消極治超。一旦發(fā)生嚴(yán)重堵車事件，經(jīng)報請市人民政府同意后，啟動緊急預(yù)案，確保道路暢通。

　　山西省人民政府對各市治超工作進(jìn)行專項考核，考核結(jié)果要排隊公布。對治超責(zé)任制落實好、治超效果好的市、縣(市、區(qū))和做出突出貢獻(xiàn)的個人進(jìn)行表彰和獎勵；同時，對交通等相關(guān)部門的建設(shè)項目投資和管理經(jīng)費給予傾斜。對治超責(zé)任不落實，不履行職責(zé)，超限超載沒有得到有效控制的市、縣(市、區(qū))進(jìn)行通報批評，并在媒體上公開曝光，對相關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政和紀(jì)律處分；同時，對交通等相關(guān)部門實行項目限批。

　　實行嚴(yán)格的責(zé)任倒查制度。對查處的非法改裝車輛，要追查至非法改裝企業(yè)所屬地，追究當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任；同時，要追究給非法改裝車輛發(fā)放號牌的車管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　對在公路上任何一個檢測站點(含流動稽查)查獲的非法超限超載車輛，要組織倒查，逐段追究上游所有檢測站點(含流動稽查)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；同時，要追究為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物的企業(yè)或裝載點所在地人民政府和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

來源：人民網(wǎng)