河北鋼鐵重組方案出現(xiàn)最新進展。

　　本報獲悉，河北目前有兩套方案，一套是把成立“南部鋼鐵集團”和“北部鋼鐵集團”的方案再進一步，把兩大集團組合成一個大的鋼鐵集團。另一個方案是，由唐鋼整合首鋼，形成區(qū)域龍頭企業(yè)。

　　兩套方案，不管哪套獲批，新集團產(chǎn)量均將在4500萬噸-5000萬噸之間。寶鋼2007年產(chǎn)能3000萬噸，預(yù)計2012年達(dá)到5000萬噸。

　　知情人士告訴本報：“三個月到半年時間內(nèi)爭取做出一個最終方案。”

　　重組方案二選一

　　據(jù)悉，兩套方案分別來自河北省發(fā)改委和河北省委決策咨詢委員會。

　　11月1日，河北省委書記張云川、省長郭庚茂和主管工業(yè)的副省長張和，專門聽取鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢匯報，兩套方案均在會上進行了介紹。

　　參會人士透露：“目前，雙方還有一定分歧，省里的意思是再繼續(xù)研究�！�

　　所謂的“兩套新方案”是相對于2005年公布的《河北省鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體實施方案》。該方案的設(shè)想是，“在河北省南部，以邯鋼為主，整合石鋼、邢鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，建成南部大型鋼鐵集團；北部以唐鋼為主，整合宣鋼、承鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，建成北部大型鋼鐵集團�！眱纱蠹瘓F各自的產(chǎn)量都在3000萬噸左右。

　　而新方案則是在原方案的基礎(chǔ)上，把南北兩大集團整合成一個大的鋼鐵龍頭企業(yè)。

　　今年春天，河北省發(fā)改委和河北省委決策咨詢委員會，便分別開始進行鋼鐵重組的調(diào)研，歷經(jīng)半年，兩個課題組都已完成報告，并提交了各自的重組新方案。

　　圍繞如何組建這個特大的鋼鐵集團，兩個課題組產(chǎn)生了分歧。上述知情人士介紹：“決策咨詢委的想法是盡快啟動南北兩大集團的整合，立足河北省內(nèi)資源打造一個5000萬噸級的鋼鐵集團。而發(fā)改委則有不同意見。”

　　河北省發(fā)改委冶金處副處長胡繼紅表示：“我們事實上也很贊同決策咨詢委的意見，但是在實際操作層面確實有困難�！�

　　這些實際困難是 “北部方案”和“南部方案”進展不利。北部新唐鋼集團雖然在2006年2月掛牌，但人事、財務(wù)等方面的整合卻進展緩慢；南部方案則至今沒有邁出實質(zhì)性的步伐。其中的兩大重要角色——邢鋼與石鋼，則在很短時間內(nèi)各自找到了屬意對象：來自香港的中信泰富拿到了石鋼65%的股權(quán)，另一家港資公司BNI則以26%的股權(quán)入主邢鋼。

　　在這種情況下啟動南北集團的整合，“人事等方面不好安排”，整合可能成為夾生飯，胡繼紅說。

　　所以，河北省發(fā)改委的意圖是，“先整合外部資源”，確切的說就是首鋼。“讓唐鋼把首鋼整合進來就是一個區(qū)域性的龍頭企業(yè)，這比南北整合難度要小一些�！�

　　此前，曾有河北省官員表示，整合首鋼是“遲早要面對的事情，相關(guān)的工作一直沒有停。”

　　據(jù)悉，在匯報會上，河北省高層認(rèn)為這兩套方案各有利弊，在聽取匯報后并沒有作出明確的取舍，兩套方案也未獲準(zhǔn)下發(fā)。

　　參會人士表示：“兩套方案肯定還要再修改完善，但基本可以肯定，最終的方案就在這兩個中產(chǎn)生�！�

　　做大后的困惑

　　就在河北省委書記張云川等領(lǐng)導(dǎo)聽取鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢匯報的同一天，河北省發(fā)布該省前三季度重點行業(yè)運行信息。數(shù)字顯示，該省粗鋼、鋼材、生鐵產(chǎn)量分別為8360.88萬噸、7945.99萬噸、7822.96萬噸，均大幅增長，年內(nèi)河北鋼產(chǎn)量過億噸沒有懸念。

　　談到這一數(shù)字，河北省發(fā)改委一位官員的說法是，“欣喜，但又擔(dān)心太燙手�！�

　　上億噸的鋼鐵產(chǎn)量，是由近200家中小型鋼鐵企業(yè)共同完成的。他們的普遍特點是，設(shè)備簡陋，工藝低下，能耗高，污染重。

　　去年底，國家發(fā)改委等4部委把河北作為淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的典型，專門發(fā)文批評河北省鋼鐵工業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)能過度擴張。今年4月，國務(wù)院又召開“鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會議”，河北被列入第一批10個重點省區(qū)之一，副省長張和被要求發(fā)言表態(tài)，并立下軍令狀，年底之前要淘汰落后煉鐵能力398萬噸、煉鋼能力519萬噸。

　　在這樣的背景下，河北省鋼鐵產(chǎn)量不降反升，壓力之大可想而知。加速重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，也成為題中應(yīng)有之意。

　　而在去年底河北省最高決策層的一次集體學(xué)習(xí)會上，河北省委決策咨詢委員會副主任薛維君提出：“以米塔爾為首的國際集團已經(jīng)進入中國，不排除吃掉寶鋼的意圖。而在此之前，很可能要先收購一批次一級的企業(yè)，河北很可能成為國際集團先下手的地方。”而這是河北省官方不愿看到的。

　　河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)“做強”的需求空前強烈，前述河北省發(fā)改委官員告訴本報：“我們一個河北省養(yǎng)活不了200家鋼鐵企業(yè)，不淘汰落后產(chǎn)能就無法集中資源培育大的企業(yè)集團，就不能做強，永遠(yuǎn)在一個較低的層次上循環(huán)�！�

　　薛維君給河北省的建議是：“淘汰落后產(chǎn)能，做大做強，最終形成南寶北冀二分天下的中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局。”

來源：經(jīng)濟觀察報