1 　推行走動巡查程序化管理的原則

(1)   全面的原則 。即從區(qū)域上覆蓋全面 ,  井下井上所有生產和工作現(xiàn)場都巡查到位 ,  不留盲區(qū)和盲點 。

(2)   全過程的原則 。即從時間上保證每個班都有管理人員在現(xiàn)場巡查 ,  不留空檔 。

(3)   全方位的原則 。即從內容上要圍繞方方面面 ,  安全 、質量達標 、文明生產和職工操作行為都處于受控狀態(tài) 。

(4)   雙向控制的原則 。即管理人員的活動要置于廣大職工的監(jiān)督之下 ,  互相監(jiān)督 ,  雙向控制 。

(5)   日清日結的原則 。管理人員發(fā)現(xiàn)的各類隱患和“三違”信息 ,  當日必須落實責任 ,  納入考核 ,  重要隱患及時處理和進行責任追究 ,  做到日事日畢 ,  日清日結 。

2         各級管理人員走動巡查的標準 、區(qū)域和范圍

不同層面的管理人員擔負著不同的責任 ,  因此設置各級管理人員走動巡查的標準 、區(qū)域和范圍很關鍵 ,  同時也是明確各級管理人員的職責 、抓好責任落實的一個重要方面 。我們把全礦管理人員劃分為 3 個層次，即：領導層 、中層 、基層，對應的是礦領導班子成員 、機關職能部門人員和各單位管理人員 。 對領導層的要求涉及到每個領導班子成員 。黨委書記 、礦每月對井下各生產系統(tǒng) 、重點采掘工作面 、重點峒室原則上巡查 1 遍 。生產副礦長 、安全副礦長 、機電副礦長 、總工程師每月對井下各生 產系統(tǒng) 、采掘工作面 、機電峒室原則上巡查 1 遍 。 對安全重點的采掘工作面，生產副礦長 、安全副礦長 、總工程師每月巡查不少于 2 次 。開掘副礦長每月對分管的開掘工作面巡查不少于 1 次 ,  對安全重點工作面每月巡查不少于 3 次 。經營副長 、后勤副礦長 、工會主席 、黨委副書記每月對井下重點作業(yè)地點巡查 1 次 。礦級領導巡查內容主要是各單位干部上崗 、跟班 、值班情況 ,  現(xiàn)場管理情況 ,  重要崗位 ,  現(xiàn)場是否有威脅安全生產的重大隱患等 。

對中層的要求上 ,  安全 、生產科室是重點 ,  機關及其它管理干部也都有具體標準 。安檢科管理干部根據(jù)分工 ,  每月對分管的檢查范圍巡查不少于 3 次 ,  對安全重點采掘工作面巡查不少于 8 次 。通風科管理干部 ,  每月對全礦井通風系統(tǒng) 、要害地點巡查不少于 2 次 ,  采掘工作面巡查不少于 2 次 ,  瓦斯大的掘進工作面巡查不少于 5 次 。地測科管理干部每月對全礦采掘工作面巡查 2 次 ,  對地質 、水文地質條件復雜的采掘工作面巡查不少于 5 次 ,  對防治水系統(tǒng)巡查不少于 2 次 。調度室管理干部每月對全礦井生產系統(tǒng)巡查不少于 8 次 ,  對采掘工作面 、機電峒室巡查不少于 1 次 ,  對重點采掘工作面巡查不少于 2 次 。機電科管理干部每月對全礦井供電系統(tǒng)巡查 2 次 ,  對采掘工作面供電系統(tǒng)巡查 1 次 ,  對分管的業(yè)務范圍巡查 5次 。技術科 、開拓科管理干部每月對分管的采掘工作面巡查 4 次 ,  對安全重點工作面巡查不少于 5 次 。機關有下井指標的管理干部，每月對重點采掘工作面巡查 1 次 。業(yè)務職能科室負責人要按照每 2 天對管轄區(qū)域巡查一次的要求 ,  排出本科室人員下井巡查計劃 。中層管理人員巡查內容主要是工程質量達標情況 、文明生產狀 況 、安全設施是否齊全 、有無違章作業(yè) 、違章指揮，干部上崗狀況，安全生產隱患等 。

對基層的要求上 ,  采掘隊管理干部每次下井對所管轄采掘工作面巡查 2 次 。機電一隊 (負責提升) 管理干部每月對所管轄的各個地點巡查不少于 5 次 。 機電二隊 (負責皮帶運輸) 管理干部每月對所管轄的分支系統(tǒng)巡查不少于 3 次 ,  其它地點不少于 3 次 。機電三隊 (負責供電) 管理干部每月對所管轄的系統(tǒng) 、峒室巡查不少于 5 次 。保安隊管理干部每月對礦井通風系統(tǒng)巡查不少于 2 次 ,  對采掘工作面巡查不少于 2 次 ,  對重點采掘工作面巡查不少于 5 次 。 物管站 、煤質站管理干部每月對采掘工作面巡查 1 次 ,  對重點采掘工作面巡查 2 次 。 它井下有生產任務的單位管理干部按規(guī)定下井次數(shù)對所管轄的工作地點進行巡查 。 層管理干部主要是巡查本單位職工上崗是否按章操作 ,  安全責任制是否落實到位 ,  排查出的隱患是否及時得到落實處理等 。

3 　走動巡查的 10 個程序

任何工作不僅有標準 ,  還要有程序 ,  按照既定的工作步驟 、工作流程操作 ,  每一個人都必須一步一步地走 ,  不丟環(huán)節(jié) ,  不漏程序 , 這樣工作才能保證質量 ,  體現(xiàn)效果 。基于此種思路 ,  我們把管理人員走動巡查規(guī)范為 10 個程序 。

(1)   掛牌入井 。礦在安全生產信息中心懸掛礦井生產系統(tǒng)圖 (內容為井下各系統(tǒng) 、采掘工作面 、 機電峒室等名稱)  ,  管理干部下井前 ,  把標有自己名字的下井牌掛到要去的系統(tǒng)或工作面名稱下面 , 領取信息卡 。

(2)   班中匯報 。管理人員下井 對沿 途 、工 作面 、峒室等巡查后 ,  用電話向調度室匯報 。調度員要詳細記錄匯報內容 ,  并將影響安全生產的重大隱患通知礦值班領導和有關單位 。

(3)   隱患處理 。對隱患實行分類管理 。隱患分 為 A 、B 、C 3 類 。A 類隱患為易發(fā)生中重大事故 ,  B 類隱患為易發(fā)生傷亡事故 ,  C 類隱患為可能造成傷亡事故 。管理人員對巡查發(fā)現(xiàn)的 A 類隱患必須在現(xiàn)場盯住處理 ,  處理不完不準升井；B 類隱患現(xiàn)場安排專人處理 ,  并記入巡查卡上；C 類隱患通過信息中心落實專人處理，并追蹤整改結果 。

(4)   信息反饋 。管理人員下井巡查后要將發(fā)現(xiàn)的隱患 、級別 、責任人整改情以及“三違”情況詳細填寫在信息卡上，升井后交信息中心 。隱患由安檢站進行責任追究 。

(5)   信息處理  ( 糾錯) 。安全信息中心值班人員收到管理人員的信息卡后 ,  對排查出的隱患和“三違”分類 、定級 ,  對現(xiàn)場不能整改和現(xiàn)場落實 不到責任人的 ,  通知到隱患責任單位 。

(6)   落實責任 。井下單位值班干部在接到信息中心隱患通報后 ,  立即落實人員進行整改 ,  4 h 內把隱患整改 、安排處理情況及造成隱患的責任人反饋到信息中心 。信息中心做好記錄 ,  將處理結果輸入微機 。

(7)   輸入檔案 。每天下午 5 ∶30 前和上午 9 ∶30 前 ,  安全信息中心值班人員將當天收到并處理后的信息整理匯總 ,  交安檢站值班干部審查簽字后輸入微機 ,  逐條進入職工上崗檔案 ,  以 A 、B 、C 、 W 、Z 分別代表三級隱患 ,  “ 三違” 和事故責任人 。

(8)   信息共享 。通過礦內計算機信息系統(tǒng) ,  把職工上崗檔案發(fā)布到全礦 ,  使各級領導和各單位隨時都能上網查詢 。(9)   網上查詢 。各單位安排專人于每天上午10 ∶00 前 、下午 6 ∶00 前 ,  上網查詢并下載本隊當天干部職工上崗情況和現(xiàn)場安全狀況 ,  交隊值班干部審查 ,  并進一步界定責任 、核實隱患責任人和“ 三違”人員 。

(10)   嚴格考核 。各單位在各班班前會上 ,  通 報本班上一個工作日發(fā)生的“ 三違” 和隱患情況 , 并責成 “ 三違” 人員和隱患責任人 、在班前會上進 行簡短的自我講評 ,  以教育本人和全班職工 。 同時 ,  實行隱患類別與責任人當月個人工資掛鉤制度 ,  掛鉤比例 最高 為 個人 當月 應得 工資 的 20 % 。 安檢站每月對各單位隱患與個人工資掛鉤考核情況進行檢查 ,  并在月初第一個安全辦公會議上通報考核執(zhí)行情況 。 通過全面推行管理人員走動巡查程序化管理 , 近年來 ,  二礦安全管理得到有效加強 ,  事故隱患得到及早防治 , “ 三違” 現(xiàn)象基本杜絕 ,  在產量 、進尺 、經濟效益等多項指標屢創(chuàng)歷史新水平的同時 , 杜絕了重大事故和人身傷亡事故 ,  安全生產形勢逐年好轉 。2005  年 ,  礦井 原煤 產量 120  萬 t ,  進 尺12900 m ,  全年共發(fā)生工傷事故 6 起 ,  百萬噸死亡率為 0 ,  質 量 標 準 化 達 到 了 國 家 一 級 水 平 。2006年 ,  礦井原煤產量 125 萬 t ,  進尺 15925 m ,  全年共發(fā)生工傷事故 4 起 ,  百萬噸死亡率為 0 ,  質量標準化保持國家一級水平 。經中國煤炭工業(yè)協(xié)會檢查驗收 ,  達到安全高效國家一級礦井 。2007 年 1～5 月份 ,  生產原煤 53 萬 t ,  進尺 7130 m ,  發(fā)生安全事故 2 起 。經平煤集團公司檢查驗收 , 二礦有 4 個掘進工作面 、7 個機電硐室達到了質量標準化精品 標準 ,  質量標準化保持了國家一級水平 。

來源：平煤集團