此次出口退稅政策調(diào)整，對于化工產(chǎn)業(yè)的重要分支煤化產(chǎn)業(yè)，也帶來了一定的沖擊，出口成本的增加必然會在短期內(nèi)導(dǎo)致產(chǎn)品在國際市場的低價(jià)競爭優(yōu)勢減弱。不過相對于無機(jī)化工、染料等行業(yè)來說，其影響力度相對有限，且從深層次來分析，有利于國內(nèi)市場資源量增長，促進(jìn)加工企業(yè)健康發(fā)展，是一種長期利好。
    我國傳統(tǒng)的煤化產(chǎn)業(yè)主要有煉焦及其副產(chǎn)化學(xué)品和深加工產(chǎn)品，本次出口退稅政策中，主要涉及到其中的粗苯、焦化甲苯、焦化二甲苯及順酐、萘等產(chǎn)品。前三種產(chǎn)品被取消了出口退稅，而順酐、萘等出口退稅率由原來的13%下調(diào)至5%。加之2006年年初及9月中旬取消的煤焦油及煤瀝青的出口退稅政策，可以說當(dāng)前煤化產(chǎn)品作為一種高耗能、高污染及資源性低級加工產(chǎn)品的出口已受到國家政策的限制。
    當(dāng)然，本次出口退稅政策調(diào)整對部分煤化產(chǎn)品的市場形勢產(chǎn)生了短期的不利影響，如本次順酐出口退稅下調(diào)了8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年我國順酐生產(chǎn)能力約60萬噸左右，實(shí)際產(chǎn)量在42萬噸；今年我國順酐產(chǎn)能將達(dá)到70多萬噸，實(shí)際產(chǎn)量將達(dá)到50萬噸左右，而國內(nèi)順酐總需求量不到45萬噸。也就是說目前我國順酐市場已處于供過于求局面，近年國內(nèi)順酐出口不斷增加，在一定程度上緩解了供應(yīng)過剩的危機(jī)。由于國內(nèi)特有的焦化苯原料使得我國的順酐產(chǎn)品在國際市場上有一定的價(jià)格競爭優(yōu)勢，然而本次出口退稅的下調(diào)，將使得國內(nèi)順酐出口成本增加，國內(nèi)順酐在國際市場的低價(jià)競爭優(yōu)勢減弱，短期內(nèi)將大大影響國內(nèi)順酐生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營利潤，同時(shí)出口量的縮減無疑會導(dǎo)致國內(nèi)競爭更加激烈。
    雖然出口企業(yè)可通過提高產(chǎn)品價(jià)格來部分抵消出口退稅率調(diào)整的沖擊，但出口產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來的將是企業(yè)國際競爭力下降，最終將對外貿(mào)出口造成影響；另一方面，該政策短期內(nèi)將對利潤率本來就低的低端產(chǎn)業(yè)以及依賴出口的中小企業(yè)帶來較大沖擊。
    近年來國內(nèi)焦化行業(yè)的清理整頓以及國家支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與清潔環(huán)保政策，使得各地煤焦化企業(yè)加大焦化行業(yè)化工副產(chǎn)品的回收與加工力度，煤焦化副產(chǎn)品產(chǎn)量迅速增長以及各地煤焦油加工、粗苯加工裝置逐年增多，使得近年各地呈現(xiàn)一種煤焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮。原來低廉的煤焦化副產(chǎn)品近年供不應(yīng)求，價(jià)格逐年攀升，許多加工企業(yè)陷入原料吃不飽，成本過高，加工產(chǎn)品利潤難抵原料利潤價(jià)格上漲的尷尬處境。這其中除了與副產(chǎn)品加工規(guī)模迅速無序膨脹有關(guān)外，初級副產(chǎn)品近年出口量的增長無疑也助推了這種局面的形成。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年我國粗苯產(chǎn)量不足200萬噸/年，而當(dāng)年國內(nèi)粗苯加工裝置產(chǎn)能已接近200萬噸，且仍有一些小加工裝置及大中型的粗苯加氫裝置在建或規(guī)劃中，粗苯市場的供應(yīng)漸趨緊。然而與此不協(xié)調(diào)的是我國近年的粗苯出口量逐年遞增，2006年我國粗苯出口量在19萬噸左右，約占國內(nèi)粗苯產(chǎn)量的十分之一，使得國內(nèi)粗苯資源愈發(fā)短缺。國內(nèi)加工企業(yè)無奈受制于逐日上升的原料成本，嚴(yán)重影響了粗苯加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。此次政策調(diào)整使煤化產(chǎn)品出口受阻，國內(nèi)市場的貨源短缺的局面將緩解。
    從總體上看，本次出口退稅政策的調(diào)整對煤化產(chǎn)業(yè)的影響利大于弊，是國家對產(chǎn)業(yè)政策發(fā)出的明確信號，將對我國中長期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重要的影響。目前我國的煤化出口產(chǎn)品大多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，這類污染型、資源型產(chǎn)品出口增長過快。因此，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易的均衡發(fā)展。
    目前，最關(guān)鍵的是出口企業(yè)要早準(zhǔn)備，規(guī)避出口退稅取消或下調(diào)所帶來的損失：一是在價(jià)格上要摸清國際市場行情，避免過去低價(jià)占領(lǐng)市場的局面，該提價(jià)的就要提價(jià)，這樣既可以提升中國出口產(chǎn)品的檔次，又可以抵消退稅率下調(diào)的影響；二是將通過適當(dāng)調(diào)整相應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等進(jìn)行創(chuàng)新調(diào)整，采取節(jié)約挖潛、增收節(jié)支等措施積極應(yīng)對，最大限度降低此次退稅率下調(diào)帶來的不利影響；三是要加快新產(chǎn)品的開發(fā)研制，創(chuàng)出自己的品牌和名牌，以此擴(kuò)大出口規(guī)模，增加國際市場占有率。

來源：中國化工報(bào)