各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

　　加快省、市（地）級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大部署，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重要措施之一，是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

　　《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）把"建設(shè)國(guó)家、省、市三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和國(guó)家、區(qū)域、骨干應(yīng)急救援體系"列為公共服務(wù)重點(diǎn)工程；《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]24號(hào)）強(qiáng)調(diào)，要"落實(shí)'十一五'規(guī)劃有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、國(guó)家災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)的重點(diǎn)工程"；國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《"十一五"期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》要求"按照《綱要》要求，建設(shè)國(guó)家、省、市三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，依托安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，充分利用礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全生產(chǎn)應(yīng)急信息資源，建成完整的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系"；國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)"十一五"規(guī)劃》要求，"加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，逐步形成覆蓋礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、海事、鐵路、民航、消防、核工業(yè)、建筑、特種設(shè)備和漁業(yè)等有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)急救援體系"。

　　國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)非常重視，已把推動(dòng)國(guó)家、省、市（地）三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)列入2007年重點(diǎn)工作，提出了2007年省級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立70%，市（地）級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立50%的工作目標(biāo)。各省級(jí)安全監(jiān)管局要高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組建工作，將推進(jìn)省、市（地）兩級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)作為今年的重點(diǎn)工作之一，將國(guó)家"十一五"規(guī)劃綱要及有關(guān)文件的要求落到實(shí)處。要明確工作目標(biāo)，主動(dòng)爭(zhēng)取政府支持，促進(jìn)工作進(jìn)展。按照"充實(shí)力量、明確職責(zé)、理順關(guān)系、整合資源、提高效能"的原則，積極推動(dòng)省、市（地）級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)盡可能整合，以避免職能交叉，力量分散。已經(jīng)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的，建議在此基礎(chǔ)上組建安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確其履行應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮職能，適當(dāng)增加人員編制，充實(shí)力量；新組建的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可按照既履行應(yīng)急救援指揮職能，又履行應(yīng)急管理職能的思路，統(tǒng)一考慮，加快組建。

　　為了解和掌握各地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組建進(jìn)度，全面推進(jìn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局將2007年省、市（地）級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)的有關(guān)工作安排于3月30日前報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。

　　聯(lián)系人：韓玉鑫；

　　電 話(huà)：010-64463948；傳 真：010-64463751；

　　電子信箱：hanyx＠chinasafety.gov.cn

　　二○○七年三月十三日