昨日，國家發(fā)改委牽頭召開“2007年全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接視頻會(huì)議”。山西省煤炭工業(yè)局局長王守禎分析認(rèn)為，煤炭價(jià)格不分品種、用途由供需雙方協(xié)商確定，此舉標(biāo)志著煤炭市場最后一塊“計(jì)劃煤”——電煤，不再享受特殊優(yōu)惠政策，電煤價(jià)格雙軌制結(jié)束了歷史使命。

　　電煤價(jià)格放開

　　昨日電視電話會(huì)議上，國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人稱，“2007年全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接視頻會(huì)議”的召開，標(biāo)志著延續(xù)了50多年的煤炭訂貨會(huì)退出歷史舞臺(tái)，今后煤炭價(jià)格由供需雙方根據(jù)市場供求關(guān)系協(xié)商確定，以質(zhì)論價(jià)，質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)，對長期、大宗合同可自愿協(xié)商價(jià)格優(yōu)惠。且煤炭不分品種、用途，都由雙方自主協(xié)商，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

　　專業(yè)人士分析認(rèn)為，此舉是國家給出的一個(gè)明確信號，即今后煤炭價(jià)格完全放開，電煤價(jià)格結(jié)束了延續(xù)多年的價(jià)格雙軌制。據(jù)介紹，自1993年開始，我國進(jìn)行煤炭價(jià)格部分市場化改革，但當(dāng)時(shí)為確保電價(jià)穩(wěn)定，國家設(shè)定了國有大型電廠的電煤價(jià)格，從而形成“計(jì)劃煤”與“市場煤”之間的價(jià)格雙軌制。2004年制定了“在8%的幅度內(nèi)，由供需雙方協(xié)商確定”的電煤價(jià)格漲幅上限控制的規(guī)定。2006年，這一漲幅限制被取消，但政府仍嚴(yán)密監(jiān)控電煤價(jià)格。今后，電煤價(jià)格徹底放開，供需雙方自主協(xié)商定價(jià)。

　　企業(yè)自主銜接

　　王守禎在解讀國家產(chǎn)業(yè)政策的新要求時(shí)指出，今后不得收購非法煤礦生產(chǎn)的煤炭及合法煤礦超過其核定產(chǎn)能的產(chǎn)品，鐵路部門不能為其組織運(yùn)力，供需雙方所簽合同上報(bào)管理部門，以審核其煤炭來源是否合法；運(yùn)力配置向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)傾斜，即只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，都可以參與煤炭的市場銜接；不再有運(yùn)力“指標(biāo)”的概念，而是按照一個(gè)月內(nèi)簽訂的有效合同量配置運(yùn)力，一個(gè)月后仍未簽訂合同的單位，不再安排運(yùn)力；改革了煤炭產(chǎn)運(yùn)需的銜接方式，不再采取集中開大會(huì)的訂貨方式，而是引導(dǎo)企業(yè)自主銜接。王守禎表示，山西省將嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持煤炭價(jià)格市場化的改革方向，促進(jìn)煤炭市場健康發(fā)展。

　　全國煤炭訂貨會(huì)作為我國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接配置的主要實(shí)現(xiàn)形式，已有50多年的歷史，經(jīng)歷了三大階段：1953年至1982年為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式；1983年至1992年以國家計(jì)劃分配為主，增加了市場調(diào)節(jié)的成分；1993年至2004年，市場調(diào)節(jié)的比重進(jìn)一步加大，價(jià)格逐步放開。2005年秦皇島煤炭訂貨會(huì)，國家發(fā)改委正式將會(huì)議改為“全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)議”。(馮日成)

 　　來 源：太原晚報(bào)