福建煤炭集團打造海西一流能源集團
 
    閃爍的礦燈宛如銀河蜿蜒在百里礦區(qū)，奔馳的火車載滿烏金呼嘯向前，高聳的煙囪直刺云霄，新建的大廈巍然聳立，花園式的礦山遍布八閩大地，企業(yè)的面貌日新月異，自豪的笑容掛在職工的臉上……到處充滿活力，到處生機勃勃，這就是穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展的福建煤炭集團。

    半個世紀的奮斗，譜寫了福建煤炭集團壯麗的篇章。從無到有，從小到大，從弱到強，走過了一條艱苦創(chuàng)業(yè)之路。福煤集團的人都不會忘記，“八五”末（1995年）全司的營業(yè)收入只有9.36億元，可到了“十五”末（2005年），整個集團的營業(yè)收入發(fā)展到51.6億元，利稅6.5億元；預計今年營業(yè)收入將突破60億元，利稅8億元。

    成績的取得，得益于省委、省政府的正確領導，得益于省直有關部門的大力支持，得益于幾代礦工的艱苦努力。

    成績的輝煌只能說明過去。省委、省政府提出建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的宏偉藍圖，極大地鼓舞了福煤集團的廣大職工。面對新形勢、新機遇，福煤集團的領導和廣大職工清楚：不進則退。只有抓住機遇，做強做大，才能傲立潮頭。于是，集團的干部職工開始了新一輪的創(chuàng)業(yè)：以煤炭、電力能源為主業(yè)，發(fā)展相配套的加工、運輸、倉儲、服務業(yè)。福煤集團的人說到做到，找準位置，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的大局，沐浴著改革開放的春風，迎著東海那輪光芒四射的朝陽，腳踏實地，同心同德，意氣風發(fā)，斗志昂揚，朝著建設海峽西岸一流能源集團的目標快馬加鞭，高歌猛進……

    鼓舞人心的發(fā)展規(guī)劃

    日前，筆者來到位于大田縣的省重點工程——年設計生產(chǎn)能力21萬噸的蘇橋煤礦。集團公司的領導告訴筆者，除了蘇橋煤礦，還有高陂煤礦、吾祠煤礦、曲斗二號井、昌福山等一批新進煤礦，正在熱火朝天地建設中。而且今后幾年還將有一批新礦井要開工。

    福建要建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，對能源的需求正日益增長。福煤集團正在按照省國資委對集團產(chǎn)業(yè)定位的要求，以煤炭、電力為主業(yè)，加快發(fā)展。提出了建設海峽西岸一流能源集團的目標。

    當筆者來到龍巖坑口電廠時，看到一座現(xiàn)代化的電廠矗立在閩西的雁石鎮(zhèn)，4×13.5萬千瓦的機組正在安全運行中。電廠廠長黃友星告訴福建們，作為省重點工程的坑口電廠一期工程經(jīng)過一年多來的建設，現(xiàn)已全面竣工并上網(wǎng)發(fā)電。目前，他們正在做二期項目的可研，準備二期上2×30萬千瓦循環(huán)流化床機組。筆者又驅車先后到晉江和安溪，看到晉江熱電廠和安溪煤矸石發(fā)電廠建成發(fā)電；而規(guī)劃280萬千瓦的晉江燃氣電廠工地更是一片繁忙。到了石獅，這里除了1998年建成的石獅熱電廠外，還將新建一座2個×60萬千瓦的鴻山熱電廠。

    “福煤集團既干煤礦，又搞電力，你們有什么樣的一個發(fā)展規(guī)劃？”對著筆者的疑問，福煤集團規(guī)劃部的同志拿出了一份上報省國資委審批的《集團公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。在這份《規(guī)劃》中，筆者找到了答案。

    原來，福煤集團作為福建省煤炭供應的龍頭老大和電力供應的重要企業(yè)，正在按照落實科學發(fā)展觀要求，經(jīng)過幾上幾下反復地研究論證制定了切合企業(yè)實際的“兩個六百萬”的規(guī)劃。

    規(guī)劃的具體內容是：到2010年末，基本形成煤炭生產(chǎn)能力為600萬噸／年，電力裝機600萬千瓦；至2010年經(jīng)營收入超過100億元，平均年遞增15％，利稅總額達到15億元；安全生產(chǎn)指標控制在省政府下達的安全生產(chǎn)責任制考核指標內；職工收入同步增長，生活安居樂業(yè)。最近，福煤集團又提出了中長期的奮斗目標，用好機遇、加快發(fā)展，力爭到“十二五”末躋身全國百強企業(yè)之列。為了以上奮斗目標的順利實現(xiàn)，福煤集團根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和實際情況制定了五大保障措施，即：做好規(guī)劃目標的分解和控制；推進觀念的創(chuàng)新；調整和完善企業(yè)管理方式；加強企業(yè)文化建設；做好實施過程的控制及考核。

    宏偉的藍圖極大地鼓舞了2萬多名在職職工，全司上下正在乘著省第八次黨代會的東風，抓住機遇，弘揚煤礦工人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚“勤勉務實，敢為人先”的企業(yè)精神，為把福煤集團建設成為海峽西岸一流的能源集團而團結奮斗。

    根深葉茂的煤炭產(chǎn)業(yè)

    2005年10月3日，剛剛遭受龍王臺風肆虐過的福州市積水成災，有20多棟高層建筑的地下室還處在洪水的浸泡中，斷水斷電，還有2000多輛汽車被淹，嚴重影響了市民的正常生活。省政府要求，福煤集團緊急組織人員，攜帶設備，趕赴福州搶險救災。福煤集團雷厲風行，立即抽調了28位技術精湛、作風過硬的專業(yè)人員，攜帶29臺大型抽水設備，風雨兼程，從百里之外的礦山趕到福州義務救災。他們突擊抽水四個晝夜，排出積水30億立方，使市民生活恢復了正常，受到省市領導的高度贊揚。

    筆者從福煤集團了解到，像此類臨危受命、救災救難的事，對福煤集團來說，已是屢見不鮮了。福煤集團組建的8支素質高、技術精、作風硬的礦山救護隊，曾多次為礦山和社會搶險救災，光是福建煤電股份公司救護大隊，這些年來共參加各類搶險救災達660多起，出動隊員5300多人次，共救出遇險遇難人員580人。

    福煤集團除了義不容辭地參與搶險救災外，急政府之所急，主動服務大局。在煤炭供應緊張的時候，他們犧牲企業(yè)的利益，保障重點用煤企業(yè)的需求，確保了福建省工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。前幾年，福建省電力供應緊張，工業(yè)生產(chǎn)和居民生活受到嚴重影響，在煤炭市場供不應求的情況下，福煤集團以每噸低于市場價幾十到一百元的價格供應電力企業(yè)發(fā)電，犧牲企業(yè)利益3億多元。其實，多年來，福煤集團一直都按省政府要求，保證電力和化肥企業(yè)等重點用戶的煤炭供應，為社會做出了無私的奉獻。

    福煤集團經(jīng)過50年的艱苦創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)了一支作風過硬的煤炭職工隊伍，這支隊伍吃苦耐勞，勤勉務實，善于拼搏，樂于奉獻。

    福煤集團靠煤炭起家，煤炭生產(chǎn)是集團發(fā)展的基礎，效益的源泉。這幾年，隨著煤炭的深入開采，盡管資源枯竭，生產(chǎn)條件越來越差，但福煤集團還是保持著旺盛的生機和活力，對煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然充滿信心。特別是最近省政府出臺的《關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，給福煤集團煤炭產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展帶來了新的契機。

    12月中旬，筆者到福煤集團采訪，看到集團本部和所屬企業(yè)的閉路電視、廣播、報紙、專欄、標語等宣傳工具上都在大力宣傳這個《意見》。這個《意見》被該集團稱為福建煤炭發(fā)展史上的里程碑。

    為此，筆者采訪了集團董事長周聯(lián)清。他高興地告訴筆者 “《意見》的出臺十分及時，確實是一個里程碑�！兑庖姟穼Ω＝ㄊ∶禾抗�業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標和基本原則；煤炭勘探，資源監(jiān)管體系；開發(fā)規(guī)劃、管理機制；市場秩序、規(guī)費管理；安全生產(chǎn)，環(huán)境保護以及生態(tài)補償機制等問題都做了具體的規(guī)定。這在福建省煤炭發(fā)展史上是前所未有的。是今后福建省煤炭工業(yè)發(fā)展的綱領性文件，對福建省煤炭工業(yè)的健康有序發(fā)展將起到重要的作用。”

    周聯(lián)清拿出《意見》，筆者看到，在《意見》上，他用筆劃了許多杠杠，他指著文件對筆者說：“《意見》在指導思想上明確了省內煤炭資源應由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，予以有序開發(fā)和保護開采；對煤質好、資源量大、開發(fā)前景好的資源優(yōu)先配置給省屬國有企業(yè)，省屬煤礦年產(chǎn)量要逐步提高到600萬噸以上。省政府設立地質勘查基金、專項資金，對勘查發(fā)現(xiàn)的優(yōu)質資源儲量優(yōu)先配置給省屬煤炭集團，不必進行掛牌出讓�！兑庖姟愤�明確指出，要繼續(xù)對省屬國有煤炭企業(yè)保持發(fā)展、提高產(chǎn)能給予政策扶持；簡化省屬國有煤礦企業(yè)礦業(yè)權辦理程序；適當提高省屬國有煤礦維簡費提取標準；繼續(xù)實行煤炭產(chǎn)業(yè)積累煤礦衰老期轉產(chǎn)資金制度；支持資源枯竭礦區(qū)煤炭企業(yè)轉型……等等。這些政策對福煤集團的煤炭發(fā)展意義十分重大。”

    “對照《意見》，集團目前擁有的煤炭存量、生產(chǎn)狀況如何？”

    周聯(lián)清說：“煤炭是不可再生資源，福建是缺煤省份。煤炭又是福建省的主要能源之一。福建的煤炭開采已經(jīng)有50多年的歷史了。隨著礦井的老化，集團不少礦井的資源已經(jīng)枯竭。如何保護性地開發(fā)煤炭資源、持續(xù)發(fā)展煤炭已經(jīng)成為當務之急了。省委、省政府高瞻遠矚，高度重視煤炭的開發(fā)，及時地下發(fā)這個文件，是具有戰(zhàn)略意義的�！�

    “那你們集團如何貫徹落實這個《意見》？”

    周聯(lián)清拿出一疊文件給筆者看，那都是集團發(fā)展煤炭的規(guī)劃和措施。有關于老礦挖潛、后續(xù)資源勘探、新礦建設計劃等。

    周聯(lián)清說在談到老礦挖潛時，說：“近年來，就連以前理論上不具備經(jīng)濟可采價值的四十公分厚度的煤層，工人側著身子也要一鎬一鎬地采出來。各煤炭企業(yè)用經(jīng)濟的手段積極鼓勵采掘隊對邊角塊段的煤炭進行復采；設立地質找煤專項獎，鼓勵工程技術人員積極尋找地質圖中的表外儲量；依靠新老工程技術人員，尋找當年未能開采的煤層。僅近三年來，集團公司平均每年礦井地質找煤新增的可采儲量達80多萬噸。集團下屬生產(chǎn)企業(yè)在一年之中，累計要從薄煤層中生產(chǎn)出200多萬噸的煤炭，采煤工作面的回采率平均在95％以上。真正做到了‘顆粒歸倉’。老礦挖潛，有效地緩解了礦井衰老周期，延長了礦井服務年限，節(jié)約了寶貴的資源�！�

    “除了老礦挖潛，你們還有什么其他的辦法？”

    周聯(lián)清回答說：“積極尋找新的煤炭資源。福煤集團這幾年千方百計尋找新的煤炭資源，實行項目帶動。集團公司成立了領導小組，研究和制定了煤炭后備資源勘查管理辦法。各煤炭企業(yè)組織人員專門負責后備資源的開發(fā)。近幾年，集團公司共投入勘探資金超過1億元。主要是做好新區(qū)礦權申辦，加快煤炭資源勘查施工和新礦井建設的前期工作，重點抓了十幾個井田的勘探和部分井田的建設準備�！�

    “此外，福建們還抓了科技興煤。”周聯(lián)清說，“福建們積極瞄準省內無煙煤市場及煤炭深加工技術進行突破，積極探索增加煤炭品種。集團公司在煤炭產(chǎn)品深化利用技術中，采用先進的洗選煤炭技術，發(fā)展動力配煤技術，推廣中深孔爆破采煤、堅硬煤層開采技術、礦井防治水、巖石巷道定向斷裂控制爆破、環(huán)境保護等先進技術達300多項。這些新技術的應用，對提高煤炭資源的開采率和效益都起了很大的作用�！�

    福煤集團不僅組織好煤炭生產(chǎn)，還及時根據(jù)省內煤炭需求，積極調運省外煤炭供應省內市場。據(jù)悉，福煤集團所屬的省燃料公司、京閩工貿(mào)公司、省煤炭進出口公司和廈門振華實業(yè)公司等煤炭貿(mào)易企業(yè)，近年來，每年調運煤炭達四五百萬噸，有效地發(fā)揮了國有煤炭企業(yè)煤炭供應的主渠道作用。

    后發(fā)優(yōu)勢的電力產(chǎn)業(yè)

    初冬的一個早晨，筆者來到位于石獅市大堡工業(yè)區(qū)的石獅熱電廠，雖然天氣有些冷，但這里的生產(chǎn)卻是紅紅火火。只見熱電廠正在開足馬力生產(chǎn)著，一片熱氣騰騰的景象……在寬敞潔凈的動力車間，筆者見到了石獅熱電廠總經(jīng)理廖益明。這位五十出頭的總經(jīng)理，中等身材，言談舉止給人一種剛毅穩(wěn)重的感覺。他雖然不善于言談，但還是接受了筆者采訪。

    廖總經(jīng)理說：“石獅熱電廠是福煤集團‘九五’期間創(chuàng)辦的第一個熱電廠，能否順利投產(chǎn)并取得預期回報，對福煤集團介入電力產(chǎn)業(yè)具有重要意義。1996年12月，公司領導將福建從上京礦務局副局長的位置調到石獅熱電廠搞籌建，福建絲毫不敢怠慢，一邊學習一邊搞基建、選設備。福建與參與建設的同志們夜以繼日地工作，用了一年多的時間就在一片荒山野嶺上建起了一座現(xiàn)代化的熱電廠。從投產(chǎn)至今，這個廠生產(chǎn)經(jīng)營一年上一個臺階，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，去年，實現(xiàn)利稅2143萬元，成為當?shù)氐募{稅大戶。”

    由于工作出色，前不久，集團公司又調廖益明籌建2×60萬千瓦的鴻山熱電廠。在他及同事的努力下，只用了短短的半年多時間就完成了繁雜的前期各項工作，取得了超常的速度和質量，鴻山熱電廠項目順利通過工程可行性研究等專項審查，目前正在加快推進項目前期的各項工作。

    作為涉足電力產(chǎn)業(yè)的參與者，廖益明在福煤集團的管理層中具有代表性。從他的工作經(jīng)歷，福建們得出一個印象：福煤人不僅僅會挖煤，干其他的事業(yè)也一樣能干，一樣出色。正如省發(fā)改委一位領導在龍巖坑口電廠調研時說，福煤集團干什么像什么，干什么就能干成什么。正由于這樣，2003年，龍巖坑口電廠立項，有了石獅熱電廠的成功經(jīng)驗，參加坑口電廠的建設者們，一邊到石獅熱電廠取經(jīng)，一邊自己摸索，不斷學習電力知識，外行逐步變成內行，成為電廠建設的主力軍。許多從煤炭企業(yè)轉到電力企業(yè)的干部，在工作中學習，在學習中工作，逐步成為電力企業(yè)的行家。在現(xiàn)有的福煤集團所控股的電力企業(yè)中，除了部分人才是向社會招聘外，大部分是原有煤炭企業(yè)的管理干部轉行來的。他們干一行，愛一行，并且努力去學習新知識，去專另一行。這就是福煤人，他們把吃苦耐勞、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)帶到了電力企業(yè)，把雷厲風行、說到做到的作風帶到了電力企業(yè)，把勤勉務實、敢為人先的精神帶到了電力企業(yè)……就是這些人，以一種只爭朝夕的精神，用了一年多的時間，就建設成裝機4×13.5萬千瓦的龍巖坑口電廠一期工程，從而為煤炭行業(yè)大步進入電力產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。之后，集團公司又相繼控股建設成晉江熱電廠、安溪煤矸石電廠，參股建設泉州南埔電廠和福州江陰電廠，同時由集團公司控股建設的國內最大的晉江4×35萬千瓦燃氣電廠正在緊張地建設中。另外，按照省政府的要求，在莆田及莆田以南開展風電項目的前期工作，目前莆田石城、石井和漳州古雷三個風電項目的工程可研已經(jīng)完成。集團公司計劃在“十一五”期間投產(chǎn)和建設30萬千瓦的風力發(fā)電規(guī)模。

    這么多的電廠要運作，人才是怎么引進的？資金又是怎么運作的？帶著這些疑問，筆者采訪了集團公司人力資源部的同志。他們告訴筆者，為了搞好電力建設，集團公司成立了投資項目前期辦公室和電力產(chǎn)業(yè)部，對國家的電業(yè)政策和布局做了詳盡的研究，對省內用電負荷進行大量的調查，選的點都在電力負荷中心。在人才上，一方面集團自己培養(yǎng)人才，另一方面向社會廣泛招聘人才。

    說到資金，集團董事長周聯(lián)清說，“十一五”期間集團公司計劃在電力、煤炭主業(yè)投資150億元以上，其中籌措資本金25億元，煤炭集團正處于發(fā)展的起步階段，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須用有限的資本金盡量多辦事，舉集團全力辦大事。這兩年福建司采取了相對集中的資金管理辦法，較好地保證了重點項目的建設資金。

    說到電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，周聯(lián)清說，到“十一五”末，福煤集團將建成三個百萬千瓦以上的、符合循環(huán)經(jīng)濟要求的現(xiàn)代化大型發(fā)電廠，其中龍巖坑口電廠是集團產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，二期做完后將達到114萬千瓦；晉江天然氣電廠是大型清潔能源項目，一期裝機140萬千瓦；鴻山熱電廠是大型節(jié)能示范項目，一期裝機120萬千瓦。這樣，三個電廠建成后，福煤集團所控股的電廠將成為海峽西岸有影響的發(fā)電企業(yè)。

    進退有序的相關輔業(yè)

    長期以來，省政府領導對福煤集團的非煤產(chǎn)業(yè)給予多方面的支持。早在上世紀70年代，各煤炭企業(yè)就紛紛創(chuàng)辦各種非煤企業(yè)，主要以農(nóng)副業(yè)、機械加工為主，服務于職工生活和煤炭生產(chǎn)，解決從生產(chǎn)一線下來的職工就業(yè)，安置職工家屬。但當時創(chuàng)辦的非煤企業(yè)有相當一部分是高度競爭性行業(yè)，企業(yè)經(jīng)營風險大，缺乏核心產(chǎn)品和核心技術，市場競爭力不強。近年來，福煤集團按照“有進有退、有所為有所不為”的原則，抓好非煤企業(yè)的結構調整，推進企業(yè)的改制重組，使國有資本向煤炭、電力、基礎設施等優(yōu)勢企業(yè)集中，逐步從機械制造、建材水泥、金融服務等不具優(yōu)勢又過度競爭的領域有序退出，實施有限多元，重點把具有優(yōu)勢的輔業(yè)做強做大，作為主業(yè)的必要補充。

    港口物流業(yè)是福煤集團為配合福建省沿海能源基地建設而力爭做大做強的輔業(yè)之一。福煤集團于1997年開工建設的泉港肖厝碼頭（2＃、3＃泊位），已正式投入運營并取得良好效益。現(xiàn)在又在其相鄰位置投資建設4 泊位，水工主體按10萬噸設計，該碼頭相鄰岸線條件優(yōu)越，有較好的發(fā)展空間。可門碼頭籌建中的4 、5 泊位分別可停泊30萬噸和10萬噸散貨船。在長樂松下，福煤集團還規(guī)劃建設一個集煤炭儲運、火力發(fā)電為一體的能源基地，目前項目初可已經(jīng)通過審查。

    火工品生產(chǎn)是與煤炭產(chǎn)業(yè)緊密相聯(lián)的上游產(chǎn)業(yè)。福煤集團現(xiàn)有三個火工品生產(chǎn)企業(yè)，具有管理優(yōu)勢和良好的經(jīng)濟效益。708化工公司和福安化工公司生產(chǎn)的炸藥占據(jù)了省內40％以上的火工品市場；167化工公司生產(chǎn)的毫秒電雷管占據(jù)著省內80％以上的市場，自行研發(fā)的高新技術產(chǎn)品非電導爆管在省內也占有一定市場。福安化工公司經(jīng)省國資委批準，投資5000萬元易地技改，目前正在緊張施工中。708化工公司和167化工公司都在研究制定進一步擴大生產(chǎn)能力的方案。福煤集團正在組建福建煤炭化工公司，加強統(tǒng)一管理，把火工品產(chǎn)業(yè)做強做大。

    福煤集團所屬的龍華制藥公司與福州大學聯(lián)合研究的國家一類新藥抗癌光敏劑，是具有自主知識產(chǎn)權、國際先進水平的福建省歷史上首個化學類Ⅰ類新藥，已上報國家藥監(jiān)局，即將獲得臨床批件。這是福煤集團重視企業(yè)自主創(chuàng)新、與高校合作研究的一項科研成果，其前景和效益相當可觀。

    改制后的聯(lián)美工程公司已成為具有國家一級總承包資質的施工企業(yè)，該公司秉承“樹品牌、鑄精品、創(chuàng)一流”的經(jīng)營理念，以集團化優(yōu)勢打造聯(lián)美品牌，經(jīng)營規(guī)模大幅提升，無論是礦井建設施工、隧道施工、民用建筑、公路路基工程施工，都取得了良好的業(yè)績和信譽。去年施工產(chǎn)值達到10億元以上。福煤集團落實省政府、省國資委的決定，出資2.9179億元，入股中國武夷，成為第二大股東，這將給聯(lián)美工程公司的發(fā)展帶來新的機遇。

    嚴格科學的企業(yè)管理

    作為國有企業(yè)，福煤集團不僅在省內煤炭安全生產(chǎn)管理上起引領作用，而且在全國煤炭企業(yè)中曾創(chuàng)造了地方煤礦生產(chǎn)經(jīng)營和質量標準化管理方面的輝煌，形成了彰顯煤礦優(yōu)良傳統(tǒng)又富有時代特點的企業(yè)文化。而今集團對企業(yè)管理更有了新的認識和舉措。集團把企業(yè)管理提到促進企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標和提高核心競爭的高度來認識，并通過完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系、創(chuàng)新企業(yè)管理和規(guī)范內部運作，實現(xiàn)企業(yè)外延規(guī)�！傲俊钡臄U張同時，也取得了企業(yè)核心能力“質”的提高。

    ——在決策管理方面，福煤集團進一步明確集團本部的職能定位，集團公司對子公司的管理主要是集中政策標準，統(tǒng)一運行規(guī)則；集中功能評價，實行管干分開；集中資源調配，形成整體優(yōu)勢；集中信息管理，實現(xiàn)有效監(jiān)控；集中績效評價，轉換經(jīng)營機制；合理集權分權，充分發(fā)揮功能。集團本部突出“四個管好”，即管好發(fā)展戰(zhàn)略、管好對外投資、管好資金籌集、管好組織人事。2005年5月份，福煤集團新領導班子到位后，在原來的基礎上，進一步規(guī)范了領導議事和決策規(guī)則，特別是去年9月份成立了重大投資項目決策委員會，引進了“票決制”。具體做法是，重大投資項目決策委員會堅持按照效益第一的原則，確保集團公司的投資行為符合戰(zhàn)略發(fā)展方向，有助于企業(yè)做大做強能源主業(yè)，保證資金安全，在專家評估論證的基礎上，“票決”重大投資項目，有效地防范資金風險和決策失誤。僅2005年下半年審核27個項目，涉及金額近17億元。集團成立的重大投資項目決策委員會，引進票決制開展項目前期預決策，僅2005年就審議項目29項，確定實施12項，淘汰7項，暫緩實施10項。

    ——在資金管理方面，福煤集團圍繞經(jīng)營目標和長期發(fā)展戰(zhàn)略，建立財務預算指標體系，實行分級、全面預算管理。以資金流為中心，2005年共審查了銀行賬戶423個，清理賬戶109個，實行資金集中統(tǒng)一監(jiān)控和調度，集中財力保證主業(yè)發(fā)展。為了與財務預算相配合，福煤集團強化了集團內部的資金集中管理，進一步發(fā)揮集團內部結算中心“結算、內部監(jiān)控、內部資金融通、減少貸款規(guī)模、降低財務費用、提高企業(yè)整體效益和信用等級”的功能，所屬單位90％以上資金余額歸集到集團結算中心賬戶，有效地集中了集團資金，保證重點項目建設的資金需要。

    ——在成本管理方面，層層分解落實經(jīng)濟指標，通過倒逼成本、嚴格考核，減少各項費用開支。近年來，幾家原煤企業(yè)隨著礦井延深、電力、材料提價等因素，成本管理的壓力越來越大。長期以來福煤集團持之以恒地開展社會主義勞動競賽這種有效的載體，圍繞節(jié)能、降耗、提效等主題，夯實管理基礎，挖掘創(chuàng)效潛力，降低生產(chǎn)成本，激發(fā)了職工的積極性和創(chuàng)造性，有效地提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。

    ——在安全管理方面，福煤集團認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，明確安全責任制，設立各級安全監(jiān)查專員，執(zhí)行風險抵押，形成了黨政工團婦齊抓共管，一級抓一級、一級保一級的安全氛圍，做到安全生產(chǎn)管理制度化。落實安全培訓教育主體，使每個職工具備與本崗位相適應的素質和安全操作技能；依法保證安全生產(chǎn)投入，創(chuàng)建質量標準化穩(wěn)產(chǎn)高效礦井，按規(guī)程規(guī)范化管理，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎。提高抗災救災能力。落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應急救援主體，提高安全監(jiān)管和救護能力，從而保證了長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。

    ——在企業(yè)文化建設方面，福煤集團在幾十年艱苦創(chuàng)業(yè)歷程中有深厚的文化積淀，形成了具有顯著特點的福煤文化。集團領導認為，企業(yè)要保持健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，必須有強有力的企業(yè)文化支撐。實現(xiàn)文化管理，是提升企業(yè)競爭力的戰(zhàn)略舉措。今年以來，福煤集團大力推進企業(yè)文化建設，經(jīng)調研策劃、整合提煉，現(xiàn)已形成了集團理念、行為、視覺三大體系的基本框架，下一步，他們將大力組織實施�？梢灶A見，通過實施文化管理，福煤集團將向社會展示一個嶄新的形象。

    以人為本的和諧企業(yè)

    10月30日到11月5日這段時間，對邵武煤礦鄭國棟、楊德壽、邵厚忠等6位采煤老工人來說，是難忘的日子。在這幾天里，困擾他們多年的矽肺病在省煤礦中心醫(yī)院先后得到了新技術——雙肺同期大容量灌洗的治療，病情因此減輕了很多。見到筆者時，他們又高興、又激動地說 “集團領導十分關心福建們采煤工人，對福建們的職業(yè)病極為重視，設立專項基金，引進先進技術，讓福建們得以及時治療！”“‘雙肺同期大容量灌洗’技術真是先進，前天手術后，才兩天，效果十分明顯，福建現(xiàn)在不氣喘，咳嗽也能咳得出來，人舒服多了；而在這之前，福建走路上氣不接下氣，生活都成問題，更別談工作……”

    福煤集團最近花了200多萬元，由省煤礦中心醫(yī)院引進塵肺病治療新技術——大容量雙肺灌洗，對在過去歲月中患下的矽肺病人每人補貼1萬元進行免費治療。經(jīng)過治療的患者都感覺效果良好。

    福煤集團多年來在關心職工生活、改善勞動關系、構建和諧企業(yè)方面做出了很多努力。使廣大職工安居樂業(yè)，喜樂融融。

    要了解煤礦工人的情況，不能不了解農(nóng)民協(xié)議工的生活狀況。楊天文是永安煤業(yè)公司豐海煤礦的一名掘進隊長。筆者在永安煤業(yè)公司見到他時，他剛從北京領獎回來。今年他被評上全國煤炭系統(tǒng)優(yōu)秀區(qū)隊長。這位四十歲上下的四川漢子，到豐海煤礦務工18年，從一名普通的農(nóng)民協(xié)議工成長為掘進隊長，他走過的每一個腳印都記錄了他和煤礦的共同進步。擔任隊長10年來，他干了相當于15年的活。所帶的隊伍以出勤高、進尺高、工效高、物耗低而被集團公司評為“創(chuàng)效標兵”，隨后，又榮獲第二屆“福建省十杰外來務工青年”、省煤炭系統(tǒng)勞模、三明市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽稱號。

    他對礦山是最有感觸的，他對筆者說：“在福煤集團的煤礦，有許多像福建一樣的人物。起初是來到礦山想掙一口飯吃，做‘臨時工’，但看到礦里對外來務工人員一視同仁，分配給住房，帶家屬的給套房，帶孩子的給聯(lián)系上學校，及時兌現(xiàn)工資，吃、穿、住有著落，干完活工資報酬又民主、又公開，從不虧欠福建們一分錢。這樣福建們慢慢就在礦山安家落戶，又把妻子兒女都帶來了礦山，接著還介紹自己的親戚朋友來礦山打工，一個帶一個，便有源源不斷的人才流入礦區(qū)。”他這番平淡的話卻道出了所有農(nóng)民協(xié)議工的心聲。在福煤集團所屬其他的煤炭企業(yè)，都是把農(nóng)民工當成自己的隊伍，從收入、住房、安全、孩子讀書、個人發(fā)展等方面給予落實，營造了職工溫馨之家。所以每年在春節(jié)放假復工后，來礦打工的人絡繹不絕。楊天文是農(nóng)協(xié)工的代表，他的經(jīng)歷也具有代表性。

    像楊天文這樣的協(xié)議工在福煤集團的煤炭企業(yè)有6000多名，他們在這里安家立業(yè)，無討薪之愁，無住房之憂，無子女交不起學費之慮，把礦山當作第二故鄉(xiāng)。

    福煤集團的領導多年來倡導的“一人有難，眾人相幫”的風氣已經(jīng)蔚然成風，成了廣大員工的一種品德。只要你有了困難，那么相識的和不相識的都會伸出友愛的手扶你一把。

    2006年9月，對于紅炭山實業(yè)公司陸家地礦退休工人蔡火明來說，是一個既讓人高興又是讓人憂愁的日子：高興的是兒子以500分成績考上了湖南大學，愁的是自己因患癌癥住院花去了不少的醫(yī)藥費，老婆沒有工作，全靠自己退休一個月七八百元的工資，本來日子就過得緊巴巴的，到哪里去籌措昂貴的學費。正在他一籌莫展的時候，紅炭山實業(yè)公司開展的“金秋助學”活動，給他帶來了希望。在公司領導的幫助下，他的兒子順利地上了大學，他的病情也得到較好的控制。

    關愛人，就要真正堅持以人為本，不僅要讓那些走上小康之家的職工“錦上添花”，不斷提高他們的收入。更要關心那些貧困家庭，為他們“雪中送炭”，幫助他們渡過難關。在福煤集團，福建們看到這樣一組數(shù)字：

    從1996年到2006年，福煤集團共拿出400萬元助學獎勵金，用于獎勵7403名升學子女；對矽肺病人進行強化康復療養(yǎng)3387人次；選送先進職工進行短期休養(yǎng)6100人次；兩節(jié)期間為特困、矽肺、傷殘、撫恤對象送去慰問金5500萬元；給予6038名矽肺病人一次性經(jīng)濟補助3330萬元；通過開展黨員聯(lián)系困難戶活動，參加該活動的黨員有1.4萬人次，共與400戶困難戶結成幫扶對子，共捐款144萬元。

    在福煤集團內部，“金秋助學”、“扶貧濟困”已經(jīng)形成制度和風氣，建立了扶貧助困的機制，一些碰上特殊困難的職工都能得到及時的幫助。

    福煤集團所屬各企業(yè)，堅持在發(fā)展生產(chǎn)的同時，還不斷改善職工的物質文化生活。各個礦區(qū)都積極美化綠化礦區(qū)環(huán)境，努力改善職工居住條件、就餐環(huán)境，提高班中餐質量，讓職工吃得滿意，也注意給員工補充精神食糧，提升員工的素質。

    永安煤業(yè)公司在每棟宿舍樓配置了電腦，員工可以免費上網(wǎng)，瀏覽天下大事。礦里還為員工購置了健身器材、大量的書籍、報紙雜志，定期通過閉路電視為員工播放形勢、法律、安全、醫(yī)療保健、生活常識等節(jié)目，開展小型多樣活潑的各種文娛體育活動。做到“大型活動不斷線，小型活動天天見”。公司還成立了各種興趣小組，文學創(chuàng)作、讀書、書法、舞蹈、攝影等各種興趣小組如雨后春筍涌現(xiàn)出來，成為礦區(qū)一種特有的文化現(xiàn)象。各單位的工會組織積極開展創(chuàng)建“溫暖小家”活動，因地制宜積極組織職工開展文藝演出、職工運功會和各類體育比賽，開展經(jīng)常性的文體活動。職工們業(yè)余文化生活豐富了，精神品位提升了，礦區(qū)也更加和諧穩(wěn)定。

    （《福建日報》2006年12月22日二版報道）