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煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗管理辦法

2006/1/22 10:33:16       
第一章總則

  第一條為了加強對煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗工作的管理,保證檢驗質(zhì)量,保障煤礦安全
生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》制定本辦法。

  第二條本辦法適用于煤礦礦用安全產(chǎn)品的各類檢驗活動。

  第三條本辦法所稱煤礦礦用安全產(chǎn)品是指用于煤礦生產(chǎn)和建設,影響到煤礦安全生產(chǎn)
和職工安全與健康的設備、材料、儀器、儀表和勞動防護用品等。煤礦礦用安全產(chǎn)品目錄由
國家煤礦安全監(jiān)察局確定與公布。

  第四條本辦法所稱煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗指具有資質(zhì)的檢驗機構對煤礦礦用安全產(chǎn)品
進行檢驗,并提出證明該產(chǎn)品是否符合安全標準和相應技術要求的檢驗報告。煤礦礦用安全
產(chǎn)品檢驗包括安全標志檢驗、維修檢驗、在用品檢驗、事故調(diào)查檢驗和申訴檢驗。

  申請安全標志的礦用產(chǎn)品,必須按本辦法的規(guī)定進行檢驗,未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格
的,不予頒發(fā)安全標志。

  第五條煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗依據(jù)國家安全標準或行業(yè)安全標準進行;沒有國家安全
標準和行業(yè)安全標準的,依據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局制定的檢驗辦法進行。

  第六條取得國家煤礦安全監(jiān)察局資質(zhì)認可的檢驗機構負責煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗工作
的具體實施。

  第七條煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗機構分為甲、乙兩級。

  甲級檢驗機構指可以承擔煤礦礦用安全產(chǎn)品的安全標志檢驗、維修檢驗、在用品檢驗、
事故調(diào)查檢驗和申訴檢驗的檢驗機構,業(yè)務上接受國家煤礦安全監(jiān)察局指導和監(jiān)督。

  乙級檢驗機構指只承擔煤礦礦用安全產(chǎn)品的維修檢驗和在用品檢驗以及受煤礦安全監(jiān)察
機構委托臨時承擔事故調(diào)查檢驗的檢驗機構,業(yè)務上接受省級煤礦安全監(jiān)察局(未設省級煤
礦安全監(jiān)察機構的省、自治區(qū)、直轄市為省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構,下同)的指導和監(jiān)督。

  第二章檢驗機構資質(zhì)認可

  第八條國家煤礦安全監(jiān)察局負責檢驗機構的資格認可工作。甲級檢驗機構的資質(zhì)認可
申請,由國家煤礦安全監(jiān)察局直接受理。乙級檢驗機構的資質(zhì)認可向省級煤礦安全監(jiān)察局申
請,由省級煤礦安全監(jiān)察局受理后向國家煤礦安全監(jiān)察局推薦。

  第九條從事煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗的機構或者其所在的組織應當是能夠承擔法律責任
的實體。

  第十條資質(zhì)認可申請機構應當提交如下申請資料:

  (一)按規(guī)定格式填報的申請書;

  (二)營業(yè)執(zhí)照復印件;

  (三)質(zhì)量體系文件(質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書等);

  (四)申請機構從事檢驗工作的歷史資料以及從事研制、咨詢、技術服務等方面的資料;

  (五)其他部門對申請機構認可或者授權的資料;

  (六)與資質(zhì)認可有關的其他資料。

  第十一條國家煤礦安全監(jiān)察局組織由技術專家、管理專家組成的評審組,對申請機構
的資質(zhì)進行評審。

  資質(zhì)評審依據(jù)《檢測和校準實驗室能力的通用要求》(GB/T15481-2000,等同ISO/
IEC17025)進行。

  第十二條評審組通過書面資料審查和現(xiàn)場評審,向國家煤礦安全監(jiān)察局提交評審報
告。

  第十三條國家煤礦安全監(jiān)察局自收到評審組提交的評審報告之日起15個工作日內(nèi)決定
是否頒發(fā)資質(zhì)認可證書。

  第十四條取得甲、乙兩級資質(zhì)認可證書的檢驗機構,可以在資質(zhì)認可證書規(guī)定的檢驗
業(yè)務范圍內(nèi),開展煤礦礦用安全產(chǎn)品的檢測檢驗工作。國家強制性的煤礦礦用產(chǎn)品安全標志
檢驗工作,由國家煤礦安全監(jiān)察局指定具有甲級檢驗資質(zhì)的檢驗機構在規(guī)定的范圍內(nèi)進行。

  第十五條資質(zhì)認可證書有效期為3年。檢驗機構應當在期滿前6個月提出復審申請,經(jīng)
復審合格的,方可繼續(xù)從事檢驗工作。

  第三章檢驗機構的職責和義務

  第十六條檢驗機構應當按國家安全標準、行業(yè)安全標準或者國家煤礦安全監(jiān)察局制定
的檢驗辦法開展檢驗工作,做到科學、公正、廉潔、高效。任何單位和個人不得以任何方式
干擾檢驗機構正常的檢驗工作。

  第十七條檢驗機構應當履行下列義務:

  (一)完成煤礦安全監(jiān)察機構委托的檢驗工作;

  (二)按規(guī)定程序和內(nèi)容客觀、公正、及時地出具檢驗報告;

  (三)主動配合國家煤礦安全監(jiān)察局對檢驗機構進行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。

  第四章檢驗工作的監(jiān)督管理

  第十八條國家煤礦安全監(jiān)察局負責對全國煤礦礦用安全產(chǎn)品的檢驗工作進行監(jiān)督管
理,其職責是:

  (一)組織對檢驗機構的資質(zhì)評審和認可工作;

  (二)發(fā)布煤礦礦用安全產(chǎn)品目錄;

  (三)對檢驗工作進行指導、監(jiān)督和檢查;

  (四)對檢驗工作中出現(xiàn)的重大問題進行協(xié)調(diào)處理;

  (五)受理對檢驗機構的申訴。

  第十九條省級煤礦安全監(jiān)察局在本行政區(qū)內(nèi),對煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗工作進行監(jiān)督
管理,其職責是:

  (一)負責組織本行政區(qū)內(nèi)在用品檢驗和維修檢驗工作;

  (二)受理本行政區(qū)內(nèi)乙級檢驗機構的認可申請,并對其檢驗工作進行指導、監(jiān)督和檢
查;

  (三)受理本行政區(qū)內(nèi)對乙級檢驗機構的申訴。

  第二十條甲、乙兩級檢驗機構的主要人員、設備和檢驗范圍等發(fā)生變更,應當分別及
時向國家煤礦安全監(jiān)察局和省級煤礦安全監(jiān)察局報告。對發(fā)生重大變化的,國家煤礦安全監(jiān)
察局有權對其資質(zhì)進行重新評審或者取消對其檢驗資質(zhì)的認可。

  第二十一條檢驗機構應當對出具的檢驗報告負責。

  檢驗機構應當保守被檢驗產(chǎn)品的技術秘密,不得非法占有他人科技成果和從事被檢驗產(chǎn)
品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和對外咨詢業(yè)務。

  第二十二條檢驗機構有以下情況之一的,視情節(jié)輕重由國家煤礦安全監(jiān)察局給予警
告、責令限期整改直至取消資質(zhì);違反其他法律法規(guī)的,由有關部門依法追究其責任:

  (一)不嚴格按國家安全標準、行業(yè)安全標準或者國家煤礦安全監(jiān)察局制定的檢驗辦法開
展檢驗工作的;

  (二)偽造檢驗結果或者出具虛假證明的;

  (三)出具的檢驗結果錯誤,造成損失的;

  (四)超越資質(zhì)認可范圍開展檢驗業(yè)務的;

  (五)檢驗工作拖延,嚴重影響檢驗工作正常開展的;

  (六)檢驗人員收受被檢單位財物或者無故刁難被檢單位的;

  (七)拒絕監(jiān)督檢查或者復審的;

  (八)無故拒絕檢驗的;

  (九)受所屬單位的干預,有失公正的。

  第二十三條被取消檢驗資質(zhì)的檢驗機構,經(jīng)整頓(不少于6個月)后方可重新提出資質(zhì)認
可申請。

  第二十四條被檢單位對檢驗機構的檢驗結果有異議時,可以在收到檢驗結果之日起15
個工作日內(nèi)向檢驗機構提出書面申訴;檢驗機構應當在收到申訴之日起45個工作日內(nèi)對檢驗
情況進行調(diào)查,對原始記錄、檢驗報告進行檢查分析,確定申訴意見是否成立;若申訴成
立,應當宣布檢驗結果無效,進行復檢;若申訴不成立,應當向被檢單位作出書面解釋。

  被檢單位對乙級檢驗機構的復檢結果或者書面解釋有異議時,可以在收到復檢結果或者
書面解釋之日起15個工作日內(nèi)向省級煤礦安全監(jiān)察局提出申訴;省級煤礦安全監(jiān)察局應當指
定甲級檢驗機構進行檢驗,并在60個工作日內(nèi)根據(jù)檢驗結論提出處理意見。

  被檢單位對甲級檢驗機構的復檢結果或者書面解釋有異議時,可以在收到復檢結果或者
書面解釋之日起15個工作日內(nèi)向國家煤礦安全監(jiān)察局申訴;國家煤礦安全監(jiān)察局應當指定其
他甲級檢驗機構進行檢驗或者組織專家組監(jiān)督原檢驗機構進行復檢,并在60個工作日內(nèi)根據(jù)
檢驗結論提出處理意見。

  第二十五條煤礦安全監(jiān)督管理機構工作人員在資格認可和監(jiān)督管理過程中徇私舞弊、
濫用職權、玩忽職守的,追究有關責任人的行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五章附則

  第二十六條煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗費用標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行,并遵循以下原則:

  (一)安全標志檢驗費用由申請安全標志的企業(yè)承擔;

  (二)維修檢驗、在用品檢驗費用由維修企業(yè)或產(chǎn)品使用單位承擔;

  (三)事故調(diào)查檢驗費用由發(fā)生事故單位承擔;

  (四)申訴檢驗費用由過錯方承擔。

  第二十七條本辦法授權國家煤礦安全監(jiān)察局負責解釋。

  第二十八條本辦法自2002年11月15日起施行。

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