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彭國(guó)財(cái)是發(fā)生礦難井的井長(zhǎng)，另外他還是桃山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局的副局長(zhǎng)。 央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》6月9日播出節(jié)目《安監(jiān)局長(zhǎng)開(kāi)黑礦》，以下是節(jié)目實(shí)錄： 今天關(guān)注礦難背后的黑幕。 今年3月14日，發(fā)生在黑龍江省七臺(tái)河精煤集團(tuán)公司新富煤礦的特大瓦斯爆炸，造成了18名礦工遇難。有群眾反映事故礦井存在黑幕，黑龍江省政府做出決定：立即組成兩個(gè)調(diào)查組，追查事故原因和背后存在的腐敗行為。 黑龍江省七臺(tái)河區(qū)域礦山救護(hù)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉道君說(shuō)：“爆炸后波及到各個(gè)巷道，情況比較嚴(yán)重。” 42歲的重慶永川縣農(nóng)民林澤新，是這次礦難中唯一的一個(gè)幸存者，他在井下被埋了14個(gè)小時(shí)后救出。從井下被救出的林澤新，頭部、面部、胸部和雙上肢被嚴(yán)重?zé)齻瑹齻娣e達(dá)到35%，目前，盡管林澤新奇跡般的生還，脫離了生命危險(xiǎn)，但是他的大腦已經(jīng)受到嚴(yán)重?fù)p傷。 七煤集團(tuán)總醫(yī)院燒傷整形外科主任郭振貴：“病人目前的意識(shí)算是清醒了，不過(guò)一氧化碳中毒以后產(chǎn)生了智力障礙。” 3月14日發(fā)生瓦斯爆炸的礦井是一個(gè)叫九井的小煤窯，隸屬于七煤集團(tuán)新富第三采煤區(qū)。這是一個(gè)斜井，全廠大概1200多米，事故的爆炸點(diǎn)在地下距離井口大約900米處。 如果不是井口堆著煤，很難讓人相信，看上去像個(gè)地洞的地方，居然是一座煤礦。然而這座極其簡(jiǎn)陋的煤礦，卻有一個(gè)非同一般的主人。 彭國(guó)財(cái)是發(fā)生礦難井的井長(zhǎng)。彭國(guó)財(cái)?shù)霓k公室在礦井旁邊，不過(guò)他很少來(lái)這里，因?yàn)樗�有另外一個(gè)辦公室，在七臺(tái)河市桃山區(qū)政府的大樓里面。彭國(guó)財(cái)實(shí)際上是桃山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局的副局長(zhǎng)。 彭貴財(cái)是彭國(guó)財(cái)?shù)挠H哥哥，他的職務(wù)是七煤集團(tuán)的副總經(jīng)理。發(fā)生礦難的小煤窯曾經(jīng)就是在他的管轄下承包給了他的弟弟。一個(gè)管煤，一個(gè)挖煤。事實(shí)上，早在5年前，兄弟二人在煤炭市場(chǎng)就唱起了雙簧。 314事故發(fā)生以后，礦長(zhǎng)彭國(guó)財(cái)已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)關(guān)進(jìn)了看守所，我們采訪時(shí)只見(jiàn)到了他的哥哥彭貴財(cái)。彭國(guó)財(cái)?shù)拿旱V連外行人一看都知道是絕對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，做為彭國(guó)財(cái)?shù)挠H兄長(zhǎng)，同時(shí)又作為七煤集團(tuán)副總經(jīng)理的彭貴財(cái)應(yīng)該也很清楚。那么彭貴財(cái)和弟弟彭國(guó)財(cái)?shù)拿旱V之間到底有什么樣關(guān)系呢？我們先來(lái)聽(tīng)聽(tīng)彭貴財(cái)自己是怎么說(shuō)的。 彭貴財(cái)說(shuō)：“雖然我身為(七煤)集團(tuán)公司的副總經(jīng)理，但是我沒(méi)有利用職權(quán)給我弟弟的井弄材料、弄設(shè)備。井是什么樣子我也不太清楚，好多部門去檢查他的礦井安全，我從不干涉。在查出他的煤礦有隱患的時(shí)候，我也沒(méi)有跟任何人去講過(guò)情，去說(shuō)照顧我弟弟。平時(shí)兄弟之間也沒(méi)啥太大來(lái)往。出事那天我的第一反應(yīng)是緊張，我不知道我弟弟有兩種身份。” 彭貴財(cái)自始至終都極力否認(rèn)，他和弟弟彭國(guó)財(cái)之間有利益關(guān)系，并且信誓旦旦地表示，他弟弟如何開(kāi)礦他根本不清楚——但是事實(shí)勝過(guò)狡辯。那么兄弟倆的這出雙簧到底是怎么唱的呢？ 彭貴財(cái)、彭國(guó)財(cái)哥倆兒一個(gè)是安監(jiān)局副局長(zhǎng)，一個(gè)是煤炭集團(tuán)副總經(jīng)理，一個(gè)管，一個(gè)挖。——聯(lián)手搗騰煤礦，理所當(dāng)然就成了他們眼中的一條發(fā)財(cái)捷徑。盡管彭貴財(cái)至今百般抵賴，但兄弟倆的確是里應(yīng)外合，演了一出漂亮的雙簧，戲名就叫瞞天過(guò)海。 彭國(guó)財(cái)?shù)牡V井在1999年前曾是一個(gè)沒(méi)有任何手續(xù)的村屬小煤窯，在國(guó)家清理整頓小煤窯的情況下，它被化為關(guān)閉之列。就在這時(shí)一個(gè)被叫“老四”的人突然承包了這個(gè)小煤窯，并拿到了小煤窯的合法手續(xù)，成了七煤集團(tuán)管轄范圍的井，黑井搖身一變成了國(guó)有煤礦。這個(gè)老四就是彭國(guó)財(cái)。 滿海峰是314事故專案組主要辦案人員。他告訴記者，彭氏兄弟將黑井變合法井的手段是，用了其他井的采礦證、生產(chǎn)證，將別人的名字更改后復(fù)印，然后拿到報(bào)紙上做了一個(gè)虛假的聲明，慌稱自己的證件丟失，騙取主管部門的審批。 滿海峰說(shuō)：“他一開(kāi)始就是從村里頭承了一個(gè)非法井，要想取得合法的身份，在彭貴財(cái)?shù)氖谝庀�，龍東開(kāi)發(fā)處和礦務(wù)局(七煤集團(tuán))的地測(cè)處就是管各種礦區(qū)的證照辦理的，采取了一些弄虛作假的手段，包括拼湊的假地質(zhì)資料。用原有的采礦許可證到國(guó)土資源部門重新申報(bào)，實(shí)際上這個(gè)采礦許可證是不存在的。” 經(jīng)調(diào)查組證實(shí)，制造這一騙局的慫恿者就是彭國(guó)財(cái)?shù)母绺纾?dāng)時(shí)主抓小煤礦管理工作的七煤集團(tuán)副總經(jīng)理彭貴財(cái)。 滿海峰說(shuō)：“是彭貴財(cái)授意手下具體工作人員去做的這個(gè)事情。” 看來(lái)這個(gè)非法黑井的變臉，并不像彭貴財(cái)所說(shuō)的，他一無(wú)所知，恰恰相反，他不僅非常清楚，而且還一手參與了這件事情。天下沒(méi)有不透風(fēng)的墻，兄弟倆的勾當(dāng)漸漸在當(dāng)?shù)貍鏖_(kāi)了。很多人都知道，彭國(guó)財(cái)?shù)倪@口井是一口老爺井，他們想怎么開(kāi)就怎么開(kāi)，想怎么摟錢就怎么摟錢。 彭國(guó)財(cái)?shù)倪@個(gè)井一看就知道在安全上不符合規(guī)定，井口不到一人高，猶如一個(gè)地洞。但是誰(shuí)也不會(huì)想到就是這樣的一個(gè)井，還被列為七煤集團(tuán)的重點(diǎn)井。從1999年―2004年連續(xù)5年拿到七煤集團(tuán)撥給的安全維檢費(fèi)近60萬(wàn)元，這些錢全部落入彭國(guó)財(cái)?shù)哪抑小?BR> 滿海峰說(shuō)：“其中20萬(wàn)維檢費(fèi)是支付彭貴財(cái)兒子的賣車款，由于彭貴財(cái)?shù)膬鹤蝇F(xiàn)在沒(méi)有到案，這個(gè)事情有待于最后認(rèn)定。” 一口本該關(guān)閉的黑煤窯，在彭氏兄弟的聯(lián)手搗騰下，不僅借尸還魂，搖身一變成了國(guó)有煤礦，而且還騙到了近60萬(wàn)元的安全維檢費(fèi)。這種天下奇聞，已經(jīng)超出了人們的想象。但這口礦井出的怪事還不止這些，靠著哥哥彭貴財(cái)這棵大樹(shù)，彭國(guó)財(cái)斂財(cái)?shù)挠|角越伸越遠(yuǎn)。 有一個(gè)早在2002年就已經(jīng)關(guān)閉了的井，距離彭國(guó)財(cái)?shù)木坏?00米遠(yuǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，關(guān)停的小井會(huì)有一定的補(bǔ)償金，于是彭國(guó)財(cái)打起了它的主意。 滿海峰說(shuō)：“按國(guó)家的政策，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力一萬(wàn)噸的井補(bǔ)貼八萬(wàn)塊錢，這個(gè)井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力是一萬(wàn)噸，按理說(shuō)應(yīng)該補(bǔ)貼八萬(wàn)塊錢。” 彭國(guó)財(cái)?shù)木`屬于新富礦區(qū)第三采煤區(qū)，在這里記者看到，財(cái)務(wù)帳上顯示，2002年2月8萬(wàn)元的關(guān)井補(bǔ)償金也收進(jìn)彭國(guó)財(cái)?shù)拿隆?BR> 滿海峰說(shuō)：“彭國(guó)財(cái)通過(guò)哥哥的幫助得到了八萬(wàn)塊錢，這屬于騙取國(guó)家的關(guān)井補(bǔ)償金。” 8萬(wàn)元補(bǔ)償金，就這樣輕而易舉地進(jìn)到了彭國(guó)財(cái)?shù)目诖�，但是他卻還不死心，一場(chǎng)更大的預(yù)謀又開(kāi)始了。補(bǔ)償金領(lǐng)走之后彭國(guó)財(cái)把自己的井和這個(gè)關(guān)閉的井在地下打通，一邊在自己的井里采煤，一邊從地下伸向關(guān)閉的井盜取國(guó)家資源。 黑龍江省紀(jì)委監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室主任夏偉說(shuō)：“被關(guān)閉井的戶頭沒(méi)了，但資源還在，彭國(guó)財(cái)不會(huì)管什么時(shí)候批準(zhǔn)再開(kāi)采，他早已經(jīng)掏過(guò)去把煤層全部采了。” 從黑井變臉開(kāi)始，彭貴財(cái)、彭國(guó)財(cái)兄弟就拿礦井做文章，設(shè)下了一個(gè)個(gè)騙局，安全維檢費(fèi)騙到了手，甚至還拿隔壁的礦井去騙取/關(guān)井補(bǔ)償金。不過(guò)，這些不義之財(cái)和他們追求的暴利相比，還只是蠅頭小利。真正讓他們大發(fā)橫財(cái)?shù)模�是那口變臉的黑井。 這兩年，隨著煤炭供應(yīng)緊張，價(jià)格上漲，一些腐敗官員和不法礦主勾結(jié)的案件屢屢發(fā)生。有人稱之為官煤結(jié)合。而彭貴財(cái)、彭國(guó)財(cái)兩兄弟，正好一個(gè)是官，一個(gè)是煤，在利益的驅(qū)動(dòng)下，兄弟倆一拍即合。他們的胃口當(dāng)然絕不只是幾十萬(wàn)的維檢費(fèi)和補(bǔ)償金，在他們的聯(lián)手操控下，黑礦井變成了一臺(tái)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的印鈔機(jī)。 彭國(guó)財(cái)?shù)木磕暝O(shè)計(jì)能力是一萬(wàn)噸，按照規(guī)定彭國(guó)財(cái)作為承包者，要把這一萬(wàn)噸煤以平均60元的價(jià)格賣給七煤集團(tuán)新富三采，一年下來(lái)彭國(guó)財(cái)能賺到60萬(wàn)元，但是彭國(guó)財(cái)又是怎樣做的呢？ 七煤集團(tuán)新富礦區(qū)第三采煤區(qū)區(qū)長(zhǎng)鄂來(lái)峰：“據(jù)我了解，彭國(guó)財(cái)6年來(lái)上交的量是他井下開(kāi)采量的20%到30%。” 新富礦區(qū)第三采煤區(qū)區(qū)長(zhǎng)鄂來(lái)峰說(shuō)，彭國(guó)財(cái)?shù)木_(kāi)采以來(lái)，從沒(méi)有按照合同約定將一萬(wàn)噸煤交足，彭國(guó)財(cái)采的煤和上交的煤有出入。其原因就是，煤炭的市場(chǎng)價(jià)格和七煤集團(tuán)收購(gòu)煤的價(jià)格相差很大，七煤集團(tuán)收購(gòu)價(jià)格是每噸60元。而市場(chǎng)上每噸煤的價(jià)格高達(dá)二百六、七十元。鄂來(lái)峰向記者展示了一張彭國(guó)財(cái)?shù)拈_(kāi)采設(shè)計(jì)圖紙，從圖紙上看，彭國(guó)財(cái)實(shí)際的開(kāi)采早已超過(guò)每年1萬(wàn)噸設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 鄂來(lái)峰：“從土質(zhì)上看，他的實(shí)際開(kāi)采能力應(yīng)該達(dá)到1.5至2萬(wàn)噸的的水平。” 按照鄂來(lái)峰的說(shuō)法我們給彭國(guó)財(cái)?shù)男∶焊G來(lái)算一筆帳，如果按照承包合同計(jì)算，彭國(guó)財(cái)年開(kāi)采一萬(wàn)噸煤交給七煤集團(tuán)，一年下來(lái)應(yīng)該賺60萬(wàn)元。但是如果按照開(kāi)采1.5萬(wàn)噸計(jì)算，扣除上交的30%，也就是說(shuō)，有1萬(wàn)噸煤按照市場(chǎng)上260元/噸的價(jià)格賣出，一年可以賺到260萬(wàn)元。 一年200多萬(wàn)的收入！這在經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的七臺(tái)河算的上是個(gè)天文數(shù)字。可這一對(duì)利欲熏心的兄弟雖然從礦上賺到了大把的鈔票，但還是要錢不要命。當(dāng)然并不是不要他們自己的命，而是不顧礦工的死活。 在七煤集團(tuán)安全監(jiān)察局，記者看到一份在2004年10月3日對(duì)彭國(guó)財(cái)?shù)牡V井進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)出的勒令停產(chǎn)通知單。這次檢查共發(fā)現(xiàn)彭國(guó)財(cái)?shù)牡V井存在安全隱患共計(jì)11處。其中嚴(yán)重隱患五處和必須整改的隱患六處。 七煤集團(tuán)安監(jiān)局新富礦監(jiān)察處副處長(zhǎng)夏俊祥：“對(duì)煤礦系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，存在其中一條隱患都不允許生產(chǎn)。” 夏俊祥是七煤集團(tuán)安監(jiān)局新富礦監(jiān)察處副處長(zhǎng)。他告訴記者，這次檢查是他和另外兩名副科長(zhǎng)一起去的，我們注意到這份通知距離314事故還有162天。 監(jiān)察科副科長(zhǎng)孫亞飛：“發(fā)現(xiàn)他們無(wú)風(fēng)作業(yè)、無(wú)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、電纜漏電……” 距離314事故越來(lái)越近，然而彭國(guó)財(cái)隱患重重的井卻沒(méi)有停下來(lái)，礦工們?cè)诤敛恢榈那闆r下繼續(xù)下井挖煤，就是在停產(chǎn)通知書下發(fā)之后，林澤新和工友們還是像往常一樣每天按時(shí)下井。危險(xiǎn)一步步地逼向下井的礦工，但是卻沒(méi)有人告訴這里很危險(xiǎn)。 2005年3月14日，林澤新和其他18名礦工和往常一樣又來(lái)到井下，如果在這個(gè)時(shí)候有人出來(lái)制止，這場(chǎng)事故可能就不會(huì)發(fā)生，但是他們卻走向了死亡。 這是一個(gè)誰(shuí)也不愿意看到的情景，事實(shí)上，自從彭國(guó)財(cái)占有了礦井那天起，在這個(gè)搖搖欲墜的小煤窯，安全隱患就是一個(gè)大問(wèn)題。我手里拿的是一份救援大隊(duì)在井下發(fā)現(xiàn)遇難礦工的位置圖，18名礦工幾乎都是被瓦斯熏死的。而瓦斯爆炸的原因，恰恰就清清楚楚的列在了那份勒令停產(chǎn)通知單上。但是在彭氏兄弟聯(lián)手撐起的這頂保護(hù)傘下，卻沒(méi)有一個(gè)部門敢于行使自己的職責(zé)。在長(zhǎng)達(dá)5年的時(shí)間里，數(shù)十名礦工每天都是冒著生命危險(xiǎn)給彭國(guó)財(cái)挖煤。/最終——這口黑井在爆炸聲中關(guān)上了，為此付出的代價(jià)是——18條人命。 這次礦難給遇難者的家屬帶來(lái)了無(wú)法挽回的損失，同時(shí)七煤集團(tuán)也付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)。其中18名遇難礦工的賠償費(fèi)，高達(dá)400萬(wàn)元，從礦難至今不到80天，林澤新的治療費(fèi)已經(jīng)突破20萬(wàn)元。據(jù)醫(yī)生介紹，盡管目前林澤新脫離了生命危險(xiǎn)，但是一氧化碳中毒引起的智力障礙將伴隨他一生。林澤新的妻子每天守候在病床前，不停地呼喚丈夫的名字，期盼丈夫能早一天清醒過(guò)來(lái)。 這起事故，揭開(kāi)了煤礦安全事故屢禁不止的一個(gè)深層原因，也讓我們看到了一個(gè)官煤結(jié)合的活標(biāo)本。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的調(diào)查取證，黑龍江省監(jiān)察廳代表黑龍江省委省政府組成的——314事故專案調(diào)查組，首次正式對(duì)外公布了處理結(jié)果。 314事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援的黑龍江省副省長(zhǎng)劉海生聽(tīng)到群眾反映，九井礦存在著黑幕，當(dāng)即向省委省政府做出匯報(bào)，3月21日，黑龍江省高層領(lǐng)導(dǎo)做出決定：嚴(yán)査不怠。 3月21日，由黑龍江省紀(jì)律檢查委員會(huì)、黑龍江省監(jiān)察廳以及公檢法等多個(gè)部們組成的聯(lián)合調(diào)查組，開(kāi)始對(duì)九井的黑幕進(jìn)行取證。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的調(diào)查取證，黑龍江省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)廉占東首次正式對(duì)外公布處理結(jié)果： 一、對(duì)彭國(guó)財(cái)?shù)奶幚恚核麑儆趪?guó)家公職人員，作為安檢局局長(zhǎng)，明知國(guó)家有關(guān)規(guī)定故意違犯，而且事故發(fā)生后不積極搶救、轉(zhuǎn)移資金，對(duì)這次事故造成了很壞的影響。經(jīng)過(guò)省政府批準(zhǔn)，開(kāi)除他的黨籍和公職，移交司法機(jī)關(guān)處理。” 二、對(duì)彭貴財(cái)?shù)奶幚恚鹤鳛槠呙杭瘓F(tuán)副總經(jīng)理，他違背中央紀(jì)委的規(guī)定(不允許為親友，子女，以權(quán)謀私。)，利用職權(quán)把煤礦包給其弟彭國(guó)財(cái)承包；又指示手下弄虛作假、虛報(bào)情況；在事故出現(xiàn)時(shí)不積極組織搶救；而且他在分管煤礦小井的四年當(dāng)中對(duì)九井安全問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行整改和整頓。對(duì)這起事故他負(fù)有直接責(zé)任，開(kāi)除他的黨籍和公職。” 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的副局長(zhǎng)王顯政最近透露，在2004年全國(guó)19.56億噸的煤炭產(chǎn)量中，約有三分之一是在不具備安全生產(chǎn)條件下生產(chǎn)出來(lái)的。這其中既有技術(shù)管理落后的原因，也有一些是因?yàn)榇嬖谥倜航Y(jié)合的腐敗行為。目前，黑龍江省有關(guān)部門針對(duì)這種情況，正在全省進(jìn)行清查。希望七臺(tái)河3.14礦難這樣人為的悲劇不要再重演。 |
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